Решение № 2А-2032/2020 2А-2032/2020~М-2163/2020 М-2163/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-2032/2020

копия

Дело № 2а-2032/2020

03RS0015-01-2020-003554-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,

при секретаре Жигаловой Л. И.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г. Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая в обоснование иска, что ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении с 19.09.2019 года, характеризуется отрицательно, Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 21.12.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, одновременно при подаче иска, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил снизить количество явок для регистрации в ОМВД.

Так как неявка административного истца не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Прокурор Сагитова Г. Р. дала заключение о необходимости удовлетворения требований административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 17 апреля 2017 года ФИО1. осужден по ч. 4 ст. 264 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 21. 12.2020 года по отбытии срока наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 21.12.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

После признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, помещался в штрафной изолятор.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики выданной ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания ФИО1 имеет 18 взысканий, 1 поощрение.

21 декабря 2018 года административной комиссией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан был переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные в приговоре обстоятельства совершения ФИО1 преступления не указывают на то, что преступление совершено в местах проведения массовых и иных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.

Описанные в приговоре обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что его совершению предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такой меры ограничения как запрет посещать места распития спиртных напитков.

Суд полагает необходимым установить такие меры ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное судом время и запрет выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания, фактического места нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России, так как данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела и личности ответчика суд считает возможным определить административное ограничение в виде такой явки два раза в месяц.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, ур. (данные изъяты), административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распитие;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечения;

запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Разъяснить ФИО1, что неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан

Председательствующий, судья подпись А. А. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года

Верно: судья А. А. Хрипунова

Решение не вступило в законную силу 16.09.2020

секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу______________

секретарь суда_______

Судья_______________ А. А. Хрипунова

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2а-2032/2020 Салаватского городского суда РБ.

Дело № 2а-2032/2020

03RS0015-01-2020-003554-77