Решение № 2А-478/2018 2А-478/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-478/2018

Мотивированное
решение составлено 03.09.2018 г.

Копия

Дело № 2а-478/2018

УИД 66RS0039-01-2018-000594-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Сергии 29 августа 2018 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-478/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования р.п. Атиг об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование исковых требований указал, что является инвалидом 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО р.п. Атиг с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с целью получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на основании ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к заявлению приложил копию справки МСЭ, подтверждающую наличие инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления получил выписку из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МО р.п. Атиг об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Считает данный отказ незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку как инвалид имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Также указал, что в собственности недвижимого имущества не имеет, проживает в жилом помещении, принадлежащем иному лицу, ранее земельный участок для строительства ему не предоставлялся.

Просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования р.п. Атиг в постановке его (истца) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для получения в собственность бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, обязать администрацию муниципального образования р.п. Атиг поставить и принять на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как инвалиду, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При рассмотрении дела по существу административным истцом уточнены исковые требования (л.д. 124), последний просит признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования р.п. Атиг и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Уточненные исковые требования приняты к производству суда для рассмотрения в рамках настоящего дела, о чем вынесено соответствующее определение (л.д. 128).

В судебное заседание административный истец и ответчик не явились, извещены (л.д. 29, 129, 130-131), о причинах неявки суд не уведомили, представитель административного ответчика просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 132), в отзыве указал, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 119).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124-127) административный истец, поддержав исковые требования, указал, что не нуждается в жилом помещении, к административному ответчику обращался как инвалид, чтобы ему предоставили земельный участок в собственность, хотел, чтобы его поставили на учет в качестве нуждающегося в земельном участке. Полагает, что справки об инвалидности для этого достаточно. Также указал, что на момент обращения с заявлением в администрацию его заработная плата составляла 16 000 руб., своего жилья он не имел, был зарегистрирован в доме родителей, проживал с сожительницей в квартире последней, имел два транспортных средства. Дополнительно пояснил, что у его родителей заболеваний, препятствующих совместному с ними проживанию, не имеется.

Исследовав материалы дела, в том числе копию личного дела ФИО1, предоставленную администрацией МО р.п. Атиг, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для признания решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, в том числе установленными нормами, содержащимися в ч.ч. 2 и 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий реализации гражданином права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ (статья 17). До 01.01.2005 г. инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 01.01.2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005 г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть 2); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 г., и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть 3).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

При этом в соответствии с пп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО р.п. Атиг с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 31), с целью предоставления ему как гражданину-инвалиду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в указанный период не обращался. К заявлению ФИО1 приложил документы: копию паспорта (л.д. 32-37), уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (л.д. 38), справку МСЭ (л.д. 39), индивидуальную программу реабилитации (л.д. 40-46), справки о зарегистрированных с ним по месту жительства (л.д. 47, 82), отдельном проживании бывшей супруги и детей (л.д. 51, 52), копии домовой книги (л.д. 58-63) и технического паспорта на дом (л.д. 64-79), собственником которого является отец заявителя (л.д. 57), с которым у ФИО2 заключен договор найма (л.д. 80-81), о наличии транспортных средств (л.д. 48-49), отсутствии сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, участника и руководителя юридических лиц (л.д. 50), справки о том, что не является получателем государственной социальной помощи в соответствии с законом Свердловской области от 29.10.2007 г. № 126-ОЗ (л.д. 55), является получателем ежегодного пособия на проезд (л.д. 56, 99, 102) и компенсации расходов на оплату жилого помещения (л.д. 97), копию трудовой книжки (л.д. 85-92), справки о заработной плате за 2013 г., 2015 г., 2016-2017 г.г. (л.д. 93-96, 98), о начислении пенсии (л.д. 100-101).

На заседании жилищно-бытовой комиссии МО р.п. Атиг 09.04.2018 г. заявление ФИО1 о признании нуждающимся в жилом помещении с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий рассмотрено, ФИО1 рекомендовано в течение трех месяцев предоставить сведения (при наличии), подтверждающие необходимость обеспечения инвалида специально оборудованным жильем, а также сведения (при наличии), подтверждающие категорию малоимущих граждан. По результатам заседания комиссии составлен протокол (л.д. 112-113).

Выписка из указанного протокола (л.д. 104, 106, 114) направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

Также администрация МО р.п. Атиг самостоятельно пыталась выяснить в ФКУ ГБ МСЭ по Свердловской области необходимость обеспечения ФИО1 специально оборудованным жильем (л.д. 107), положительный ответ получен не был (л.д. 108)

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ГАУ «КЦСОН» Нижнесергинского района проведено обследование жилищно-бытовых условий ФИО1 (л.д. 54), из которого следует, что ФИО1 по месту регистрации не проживает, проживает в этом же населенном пункте в квартире сожительницы, желает получить земельный участок для строительства жилого дома, в связи с чем ФИО1 рекомендовано обратиться в администрацию с соответствующим заявлением.

По итогам заседания жилищно-бытовой комиссии МО р.п. Атиг ДД.ММ.ГГГГ, на котором повторно рассматривался вопрос о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, принято решение об отказе в удовлетворении заявления истца, поскольку таковой не предоставил сведения, подтверждающие необходимость обеспечения его специально оборудованным жильем, а также сведения, подтверждающие, что он относится к категории малоимущих граждан. Решение жилищно-бытовой комиссии МО р.п. Атиг ДД.ММ.ГГГГ принято со ссылкой на п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 115-116).

Выписка из указанного протокола (л.д. 17, 110, 117) направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 109).

Считая данный отказ не соответствующим закону, истец просил признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, поскольку полагает, что как инвалид имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Положения ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» действительно закрепляют право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства.

При этом указанная статья регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Порядок такой реализации содержится в Правилах предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 г. N 901.

В соответствии с данными Правилами условием предоставления социальных гарантий является тот факт, что инвалид состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, включен в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 г. N 53-КГ14-22.

ФИО1 является инвалидом по общему заболеванию (инвалид по зрению), инвалидность установлена бессрочно (л.д. 10), своего жилья не имеет (л.д. 28), проживает и зарегистрирован к частном доме (л.д. 11, 118), который принадлежит его отцу (л.д. 57), зарегистрирован в нем совместно с родителями (л.д. 82), которые со слов истца не имеют заболеваний, препятствующих совместному с ними проживанию, оплачивает услуги по электроэнергии (л.д. 103), имеет в собственности транспортное средство (л.д. 121-123), разведен, имеет на иждивении малолетнего ребенка (л.д. 14), работает (л.д. 85-92), его годовой доход за 2017 г. составил более 90 000 рублей (л.д. 93-94), на момент обращения с заявлением в администрацию МО р.п. Атиг являлся получателем пенсии, которая составила более 9 000 руб. (л.д. 100-101).

Бюро № 1 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России для ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации (л.д. 18-24), которой не предусмотрена нуждаемость ФИО1 в обеспечении специализированным жильем.

Из анализа представленных доказательств следует, что ФИО1 являясь инвалидом 2 группы, к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий не относится, в связи с чем в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следует отказать.

Доводы административного искового заявления о том, что реализация предусмотренного законом права на получение земельного участка, не требует установления нуждаемости в улучшении жилищных условий, основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования рабочий поселок Атиг об оспаривании решения органа местного самоуправления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих