Решение № 2А-135/2017 2А-135/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-135/2017

Дело № 2а-135/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 28 августа 2017 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, просил обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Селижаровского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 28 июля 2016 года. В целях выявления туберкулеза ФИО1 в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы дважды в год обязан проходить профилактический медицинский осмотр в лечебном учреждении в силу требований ч.4 ст.8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и п.п. 2 и 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». По информации лечебного учреждения административный ответчик до настоящего времени профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза не проходил.

Ввиду того, что ответчик обследование в добровольном порядке не прошел, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения к смертельному исходу.

Административный истец - прокурор Селижаровского района Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту жительства, подтвержденному сведениями ФИО2, направленная судом заказная корреспонденция возвращена адресату отделением Почты России с отметкой «Истечение срока хранения».

Таким образом, за получением судебной корреспонденции административный ответчик не явился, не оставил доверенное лицо для получения направляемой ему почтовой корреспонденции. Его действия (бездействие) в связи с неявкой в отделение почтовой связи по извещению для получения судебной корреспонденции свидетельствуют об уклонении от получения направленного судом судебного извещения. Учитывая изложенное, исходя из положений ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд счел административного ответчика ФИО1 извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «Селижаровская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, о причинах неявки представителя не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не обращались.

На основании ч.7 ст.150 и ст.291 КАС РФ указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, представители этих лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования прокурора Селижаровского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения, распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 16 Федерального закона).

Как установлено судом, ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории Селижаровского района Тверской области, отбывал наказание в исправительной колонии и был освобожден из места заключения 28 июля 2016 года. В силу приведенных выше норм закона и нормативно-правовых актов в течение двух лет после освобождения два раза в год был обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, но по сообщению лечебного учреждения по месту жительства - ГБУЗ «Селижаровская ЦРБ» - такой медицинский осмотр не проходил, что административный ответчик не оспаривает.

Больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц и в результате повлечь нарушение их конституционного права на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Селижаровского района Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н. Лебедева