Решение № 2-2793/2017 2-2793/2017~М-2502/2017 М-2502/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2793/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Наливкиной Е.А., при секретаре Федоровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>12 к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права бессрочного пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 <ФИО>13 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что <Дата обезличена> между ГБОУ СПО УОР и ней был заключен договор <Номер обезличен> найма жилого помещения – <...>. Она зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с семьей по настоящее время. Жилой <...> является собственностью Оренбургской области, распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> закреплен за ГОУСП «Училище (техникум) Олимпийского резерва» на праве оперативного управления. Право расторжения указанного договора наймодателем по причине истечения срока пользования квартирой договором не предусмотрено. Она добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения. Ей было отказано в заключение договора социального найма, со ссылкой на то, что день обращения дом по <...> проходит процедуру передачи из областной собственности в муниципальную собственность. Полагает, что она приобрела право пользования квартирой на условиях договора социального найма, а отказ ответчика с ней заключить договор является незаконным, так как до момента подписания акта приема-передачи жилого фонда все обязанности по отношению к жильцам несет балансодержатель. Именно такие разъяснения были получены при обращении в КУИ Оренбургской области. Просит суд признать за ней право бессрочного пользования квартирой <Номер обезличен><...> на условиях договора социального найма. Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва» заключить договор социального найма с ней на <...>. Взыскать с Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва» в свою пользу в счет возмещения судебных издержек 10 000 руб. – оплата услуг представителя, 300 руб. – государственная пошлина.

Истец ФИО1 <ФИО>14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 <ФИО>15 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.06.2017, поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «УОР» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.06.2017 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что дом, в котором находится спорное жилое помещении, ранее имел статус общежития и считался специализированным жилым помещением. В связи с чем, договор социального найма заключен быть не может в силу закона.

Представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от 23.01.2017, в судебном заседании возражал против удовлетворения требования истца, указала, что у ФИО1 <ФИО>16 имеется в собственности ? доля в праве собственности на трехкомнатную квартиру по иному адресу; она и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят; решение о признании истца нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма органами местного самоуправления не принималось. Соответственно право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у истицы не возникло. В связи с чем, просила в иске отказать.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 60, 65 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2017г. жилая комната, общей площадью 17,9 кв.м., расположенная по адресу: <...>, комната <Номер обезличен>, находится в государственной собственности Оренбургской области.

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> указанная жилая комната закреплена на праве оперативного управления за ГБОУ СПО УОР.

Из договора найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ГБОУ СПО УОР «Наймодатель» предоставил ФИО1 <ФИО>17 во временное владение и пользование комнату <Номер обезличен> в <...> для постоянного проживания в ней за плату. В договоре также указано, что в комнате также будут проживать <ФИО>6 (муж), <ФИО>7 (сын).

Согласно справке ООО «УК»Центр-ЖКХ» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в комнате <Номер обезличен> в <...> зарегистрированы: основной квартиросъемщик ФИО1 <ФИО>18 с 22.12.1999г.

Судом установлено, что на момент передачи указанного дома в собственность Оренбургской области ФИО1 <ФИО>19 проживала в <...> на условиях договора найма. Доказательств обратного суду не представлено.

29.03.2011г между <ФИО>8, <ФИО>9 и ФИО1 <ФИО>20, <ФИО>10 был заключен договор купли-продажи <...> расположенной по адресу: <...>. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке. ФИО1 <ФИО>21 выдан свидетельство о государственной регистрации права от 31.03.2011г.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 <ФИО>22 указала, что она вселена в спорную комнату с <Дата обезличена>, проживает в ней по настоящее время со своей семьей и оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, истица была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, и продолжает проживать по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги.

Кроме того, факт проживания подтверждает договорами <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> найма жилого помещения от 21.03.2005г., от 12.02.2007г., от 16.06.2009г. соответственно, расположенного по адресу <...> и заключенным между ГОУ СПО Училище (техникум) Олимпийского резерва» (наймодатель), с одной стороны и ФИО1 <ФИО>23 (наниматель), с другой стороны, согласно которым наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи <...> в бессрочное пользование для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования жилым помещением – квартирой <Номер обезличен><...> на условиях договора социального найма.

В ходе судебного заседания установлено, что в 2012 году с <...> был снят статус общежития.

В настоящее время собственником <...> является Оренбургская область на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена>, согласно свидетельству о государственной регистрации права.

Вышеуказанный дом был передан на баланс ГБОУ СПО УОР на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области <Номер обезличен>-р. Данное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГБОУ СПО УОР.

В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" согласно которой, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу закона, домовладение, расположенное по адресу: <...> утратил статус общежития и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из положений ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 20), разъяснил следующее.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Истец занимает жилое помещение в доме, которое имело статус общежития, впоследствии указанное жилое помещение было передано в государственную собственность, в связи с чем утратило статус служебного жилого помещения, а поэтому доводы истцов о том, что спорное жилое помещение они фактически занимают на условиях договора социального найма являются обоснованными.

Истец ФИО1 <ФИО>24 <Дата обезличена> обращалась в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва» с заявлением о заключении с ней договора социального найма <...>, на что ей было отказано в заключение договора социального найма и указано, что указанное жилое помещение проходит процедуру передачи из областной собственности Оренбургской области в муниципальную собственность.

Поскольку истец лишена возможности заключить договор социального найма спорного жилого помещения во внесудебном порядке, то суд находит исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы, понесены сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 <ФИО>25. оплатила услуги представителя в сумме 10 000 рублей, что подтверждается соглашением об оказании юридических услуг от <Дата обезличена> и квитанцией от <Дата обезличена>.

С учетом обстоятельств дела, характера и результата разрешения спора, суд считает возможным взыскать с ответчика Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва» в пользу истца расходы понесенные истцом на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., поскольку признает эти расходы, необходимыми истцу для защиты своих нарушенных ответчиком прав в суде, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. на основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <ФИО>26 к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права бессрочного пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением - комнатой <Номер обезличен> площадью 17,9 кв.м., расположенной по адресу: <...> на условиях договора социального найма за ФИО1 <ФИО>27.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Училище (техникум) Олимпийского резерва» заключить договор социального найма жилого помещения - <...> с ФИО1 <ФИО>28.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профобразования «Училище (техникум) Олимпийского резерва» в пользу ФИО1 <ФИО>29 расходы по оплате услуг представителя 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено: 01.09.2017 г.