Решение № 2-521/2017 2-521/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-521/2017

№ 2-521/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 14 декабря 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Т.П., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Колупаева И.М., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности: принять меры к проведению оценки уязвимости автотранспортного средства - автобуса ПАЗ 32050R с реестровым номером АТП 0141836 и утвердить ее результаты, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что ответчику поступило уведомление Федерального дорожного агентства от 21.03.2016 года о включении автобуса ПАЗ 32050R в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и присвоении второй категории безопасности с присвоением номера АТП 0141836. Однако в нарушение трехмесячного срока на проведение оценки уязвимости и утверждения ее результатов, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 года №924, индивидуальный предприниматель ФИО1 не провел оценку уязвимости автотранспортного средства - автобуса ПАЗ 32050R. В связи с изложенным Льговский межрайонный прокурор Курской области просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно: принять меры к проведению оценки уязвимости автотранспортного средства - автобуса ПАЗ 32050R с реестровым номером АТП 0141836 и утвердить ее результаты.

В судебном заседании помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Колупаев И.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что оценку уязвимости автобуса ПАЗ 32050R не проводил.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму.

Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» закреплено, что транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 6 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Полномочие по установлению порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств федеральный законодатель, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О транспортной безопасности», делегировал федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Как следует из пп. 5 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми пассажиров.

Для оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом ИП ФИО1 использует принадлежащее ему на праве собственности автотранспортное средство - автобус ПАЗ32050R с идентификационным номером VIN <***>, включенное в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры. Указанному транспортному средству присвоена вторая категория и реестровый номер АТП0141836.

Льговской межрайонной прокуратурой Курской области проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности по результатам которой было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры - автобусу ПАЗ32050R, сопровождавшегося уведомлением ответчика в письменной форме, не провел оценку уязвимости указанного выше автотранспортного средства.

Таким образом суд приходит к выводу, что исковые требований прокурора к ИП ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку именно на ответчика возложена обязанность по возбуждению процедуры обеспечения транспортной безопасности принадлежащих и эксплуатируемых им транспортных средств, а до настоящего времени ответчик не предпринял каких-либо действий, направленных на обеспечение проведения оценки уязвимости автотранспортного средства - автобуса ПАЗ32050R и утверждения в установленном порядке результатов оценки уязвимости ТС, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами ответчика по перевозке на указанных транспортных средствах, влечет возможность совершения террористических актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к проведению оценки уязвимости автотранспортного средства - автобуса ПАЗ 32050R с реестровым номером АТП0141836 и утвердить ее результаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Игнатьева Т.П.