Решение № 2А-1434/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1434/2019

Дело № 2а-1434/2019

УИД 74RS0017-01-2019-000800-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 21 июня 2019 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе судьи Боднарь Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 (далее ГУ ЧРО ФСС в лице филиала № 5) обратилось к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по уплате штрафа в размере 1000 руб. на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний. Просит также восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

В качестве основания административного иска указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, являлась плательщиком страховых взносов. С 28.06.2006г. страхователь ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За административным ответчиком числится задолженность по уплате штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 1000 руб. за период с 01 апреля 2006 по 30 июня 2006г. В настоящее время срок на взыскание пропущен. Меры для взыскания задолженности в принудительном порядке не принимались, в судебном порядке задолженность не взыскивалась, судебный акт необходим для списания задолженности в соответствии с пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ № от ДАТА.

Представитель административного истца ГУ ЧРО ФСС РФ в лице филиала № 5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще, по адресу регистрации, конверт вернулся за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно части 1, части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства судьей единолично. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Учитывая неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, дело с учетом положений части 7 статьи 150, чч. 1, 6 статьи 292 КАС РФ рассмотрено судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела суд установил, что административный ответчик ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23 марта 2004 г. по 21 августа 2006 г., что следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, то есть являлась плательщиком страховых взносов в указанный период в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 18, 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В соответствии с ч. 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 5 ст. 26.8 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как отмечалось выше, предметом административного иска является взыскание штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в сумме 1000 руб. на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2006 г. по 30.04.2006 г., со сроком оплаты – 19.11.2006 г.

В административном исковом заявлении указано, что меры по взысканию задолженности в принудительном порядке фондом не принимались, срок на взыскание пропущен, доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с ходатайстве о восстановлении срока не приведены.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что допустимые письменные доказательства соблюдения административным истцом установленной законодательством процедуры взыскания с административного ответчика недоимки суду не представлены, шестимесячный срок истек, оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности, судом не установлено и административным истцом не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 о восстановлении срока обращения с административным иском о взыскании ФИО1 штрафа отказать.

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 к ФИО1 о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Боднарь