Решение № 2-1445/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1445/2019

Дело № 2-1445/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Афанасьевой Е.Г., действующего на основании доверенности,

представителя Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Туликова Е.А., действующего на основании доверенности № ----- от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канашской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики в защиту интересов неопределённого круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики о признании бездействий незаконными и возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов производства,

у с т а н о в и л :

Канашский межрайонный прокурор, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

В обоснование заявленных требований указав, что Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по обращению директора КУ ЧР «Лесная охрана» Минприроды Чувашии проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что недалеко от населенного пункта д. Ямурза Канашского района (Хучельское сельское поселение) и от тер. Элеватор г. Канаш (напротив окончания забора и на входе в лес со стороны МТС) - все в границах Канашского участкового лесничества Канашского лесничества в выделе 9 квартала 66, складируются погибшие и поврежденные лесные насаждения, а так же бытовые отходы и иные отходы потребления.

Излагая обстоятельства таким образом, просит признать бездействия Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики незаконным и возложить обязанность на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики принять меры по организации сбора и вывоза погибших и поврежденных лесных насаждений, а так же отходов производства и потребления с территории расположенной в лесах в границах Канашского участкового лесничества Канашского лесничества в выделе 9 квартала 66, недалеко от населенного пункта д. Ямурза Канашского района (Хучельское сельское поселение), в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Афанасьева Е.Г., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала, указав, что несмотря на то что требования ответчика в части вывоза и сбора погибших и поврежденных лесных насаждений, а так же отходов производства и потребления добровольной удовлетворены, лесной участок расчищен, однако просит признать бездействия ответчика незаконными и удовлетворить исковые требования.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Туликов Е.А., участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что сбор и вывоз погибших и поврежденных лесных насаждений, отходов производства и потребления на вышеназванном участке организован. Участок расчищен в подтверждение данного обстоятельства имеется акт по уборке лесного участка от 14 мая 2019 года составленный совместно с представителем Канашской межрайонной прокуратуры.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Суд находит возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, ?????????????????????????????

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по обращению директора КУ ЧР «Лесная охрана» Минприроды Чувашии Курчина В.В. проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что недалеко от населенного пункта д. Ямурза Канашского района (Хучельское сельское поселение) и от тер. Элеватор г. Канаш (напротив окончания забора и на входе в лес со стороны МТС) - все в границах Канашского участкового лесничества Канашского лесничества в выделе 9 квартала 66, складируются погибшие и поврежденные лесные насаждения, а так же бытовые отходы и иные отходы потребления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана и защита лесов осуществляющих органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3.10. положения «О Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, утвержденным постановлением от 21 октября 2015 г. № 370 вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики», Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики исполняет функции организатора работ по использованию лесов, их охране (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защите (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводству (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе созданию и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; в том числе контролирует состояние, использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов на территории Чувашской Республики; ограничивает пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и организует деятельность по обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.