Постановление № 5-215/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-215/2025

дело №г.

50RS0№-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 февраля 2025 года

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Немцева Е.Н. рассмотрев в судебном заседании с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Торгсервис 50», по доверенности ФИО1, а также ведущего специалиста –эксперта Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, на основании ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "Торгсервис 50", ФИО1 №, КПП № ОГРН №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес правонарушения: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торгсервис 50» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 19 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 50», осуществляющего деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах «Светофор» по адресу: <адрес>, юридическое лицо, ООО «Торгсервис 50» допустило нарушения требований ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения"; СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее- СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20):

1. Помещение «зона приемки товара» в ненадлежащем санитарном состоянии: полы с нарушением целостности покрытия (напольный кафель имеет глубокие сколы, трещины и выбоины). Стены в «зоне приемки товара» имеют нарушения целостности покрытия - трещины. Металлическое настенное покрытие (профлисты) местами изогнуты, деформированы. Потолочное покрытие в торговом зале местами с нарушением целостности, а именно: потолочное покрытие (панели) имеет следы деформации и местами отсутствует. Полы в торговом зале с нарушением целостности покрытия: напольный кафель с трещинами, имеются сколы, выбоины, местами отсутствует. Стеновые панели в торговом зале имеют множественные дефекты покрытия, местами сломаны, отсутствуют. В магазине, рядом с «зоной приемки товара», имеется «фасовочное» помещение (фасовка сыров, колбас, рыбы, овощей и др. продукции), которое на момент проверки не функционировало (фасовка не осуществляется). Однако, в помещении имелось холодильное оборудование (низкотемпературная холодильная камера, морозильные лари), в котором хранилась пищевая продукция для реализации в торговом объекте. Данное помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: в помещении полы в ненадлежащем состоянии, имеются сколы, выбоины напольного покрытия. Потолочное покрытие данного помещения в ненадлежащем санитарном состоянии - местами отсутствует потолочное покрытие.

Вышеуказанное является нарушением требований п. 5.7 санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию". Согласно 5.7 СП 2.3.6.3668-20 - материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

2. Ежедневная и генеральная уборка зоны приемки товаров не проводится должным образом: во всем помещении грязь, в защитных плафонах потолочного освещения (лампы) большое количество насекомых. Стены в «зоне приемки» с остатками скотча и грязи. Между паллетами в «зоне приемки товара» большое количество грязи, остатков продукции.

Стены в торговом зале местами грязные, а именно: остатки скотча, грязи. В торговом зале на полу, в углах по периметру стен, за паллетами и за холодильным оборудованием (морозильные лари) имеются, в большом количестве, признаки жизнедеятельности грызунов (экскременты), липкие ленты с большим количеством на липком слое насекомых (тараканов), также наличие химических веществ (дератизационные средства - белые гранулы, таблетки от грызунов голубого цвета). В торговом зале в коробке, где находились макаронные изделия имеются следы жизнедеятельности грызунов (фекалии). Упаковки макаронных изделий с нарушением целостности (порча упаковки грызунами), что не исключает возможное загрязнение пищевой продукции.

Все низкотемпературные холодильники (морозильные лари) имеют большое скопление наледи, имеют следы грязи, остатков пищевой продукции. Внутренние металлические корзины морозильных ларей грязные.

В большом холодильном помещении торгового зала, где хранится и реализовывается скоропортящаяся пищевая продукция (мясная, рыбная, сырная продукция, кондитерские изделия, переработанные овощи) - стены и потолок в неудовлетворительном состоянии, а именно: имеют следы грязи. На деревянных паллетах, на которых хранится сырная продукция, колбасные изделия имеются в большом количестве признаки жизнедеятельности грызунов (экскременты). Целостность деревянных паллетов нарушена, местами паллеты деформированы (сломаны), что может являться местом скопления насекомых, элементов их жизнедеятельности (экскременты, яйца, личинки), что не позволяет проводить в полном объеме необходимую и должную мойку и дезинфекцию, В углах и по периметру стен в большом холодильном помещении торгового зала, где хранится и реализовывается скоропортящаяся пищевая продукция (мясная, рыбная, сырная продукция, кондитерские изделия, переработанные овощи) имеется большое количество грязи. Торговое оборудование (металлические стеллажи) в данном помещении в ненадлежащем состоянии: грязное, имеет следы протечек от пищевой продукции, с нарушением целостности покрытия: отслоение гигиенического покрытия (отслоение краски), имеются следы ржавчины, что также не позволяет проводить в полном объеме необходимую и должную мойку и дезинфекцию. В большом холодильном помещении торгового зала, на деревянных налетах, на которых хранится сырная продукция, колбасные изделия в большом количестве имеются признаки жизнедеятельности грызунов (экскременты). «Фасовочное» помещение в неудовлетворительном санитарном состоянии: оборудование (моечные ванны, весы, разделочные доски, ножи, автоматический упаковщик в стрейч-пленку) грязное, обмотаны скотчем, местами с дефектами. Стены, полы в неудовлетворительном санитарном состоянии - грязные. В помещении имелось холодильное оборудование (низкотемпературная холодильная камера) грязная, морозильные лари с большим скоплением наледи, в которых находились рыбная продукция и замороженные овощи.

В «фасовочном» помещении имеются мертвые грызуны (мыши). В «фасовочном» помещении на стенах имеются следы от насекомых (мухи), в данном помещении висит липкая лента с большим количеством насекомых.

Не ведутся журналы ежедневных и генеральных уборок.

Вышеуказанное является нарушением требований п. 6.1, п. 10.1, п. 10.4, п. 10.5, п. 10.8, СП 2.3.6.3668-20.

В соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 Материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

В соответствии с п. 6.1 СП 2.3.6.3668-20 - используемое при реализации пищевой продукции оборудование, инвентарь, посуда должны быть изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией.

Согласно п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20 - на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц.

В силу п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20 - во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 - один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 - в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно- эпидемиологических правил

3. При осмотре санитарно-бытовых помещений установлено, что отсутствуют гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, отсутствуют гардеробные шкафчики для хранения одежды, которые должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды, вся одежда работников хранится на вешалке, расположенной рядом с туалетом.

Вышеуказанное является нарушением требований п. 11.3 СП 2.3.6.3668-20, п. 8.3, п. 8.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Согласно 11.3 СП 2.3.6.3668-20 - работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда. Замена санитарной одежды должна производиться по мере загрязнения. Хранение и стирка санитарной одежды должны осуществляться отдельно от личной одежды работников.

В силу 8.3 СП 2.2.3670-20 гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные оборудуются отдельно для мужчин и женщин. Для предприятий, цехов, участков, площадок и иных обособленных объектов с численностью до 15 работников на объекте допускаются совмещенные гардеробные, санузлы, душевые, умывальные.

Согласно п. 8.4. СП 2.2.3670-20 в гардеробных шкафчики для хранения одежды, должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных нормативно-правовых актов не были соблюдены, не установлено.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В соответствии ч.7 ст.15 Закона 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 24 Закона 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна, возражений не имеет, сразу после проверки они приступили к устранению выявленных нарушений. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ею не оспариваются.

Факт совершения ООО «Торгсервис 50» данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого при проведении сотрудниками Дмитровского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> внеплановой проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Торгсервис 50» были выявлены вышеперечисленные нарушения действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которого деятельность ООО «Торгсервис 50» по розничной торговле в неспециализированных магазинах «Светофор» по месту: <адрес>, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. с 17 час. 00 мин.;

- решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Торгсервис 50»;

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Торгсервис 50», из которого следует, что при проведении проверки совершены следующие контрольные (надзорные) действия: а именно осмотр, по месту: <адрес>, п. совхоза Останкино, <адрес>, отбор проб, исследованы документы;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с фототаблицей к нему, от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного в ООО «Торгсервис 50» по адресу: <адрес>, п. совхоза Останкино, <адрес>;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Торгсервис 50», которые получены представителем ООО «Торгсервис 50» по доверенности ФИО1;

- выпиской из ЮГРЮЛ в отношении ООО «Торгсервис 50»;

- договором аренды №/А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между арендодателем ИП ФИО4 и арендатором ООО «Торгсервис 50»; и другими материалами дела.

Проанализировав собранные и исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, выслушав ведущего специалиста –эксперта Дмитровского территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, пояснения представителя юридического лица, суд приходит к выводу о виновности ООО «Торгсервис 50» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, поскольку выявленные в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Оснований для освобождения ООО «Торгсервис 50» от административной ответственности судом не установлено.

Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных выше нормативно-правовых актов юридическим лицом ООО «Торгсервис 50» не были соблюдены, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Торгсервис 50», судом не установлено.

Учитывая, что допущенные ООО «Торгсервис 50» нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, возникновения суд полагает назначить ООО «Торгсервис 50» наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, и в связи с тем, что устранение указанного обстоятельства невозможно другими способами, деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах Общества, с ДД.ММ.ГГГГ временно приостановлена по адресу: <адрес>.

На основании ст.6.4, ст.ст.29.9-29.11КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Торгсервис 50", ФИО1 №, КПП № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торгсервис 50» по розничной торговле в неспециализированных магазинах «Светофор» по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности ООО «Торгсервис 50» по розничной торговле в неспециализированных магазинах «Светофор» по адресу: <адрес>, исчислять с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: