Решение № 2-773/2019 2-773/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-773/2019

Дело № 2-773/19

УИД 19RS0010-01-2019-000979-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

помощника прокурора Ширинского района Сергеевой М.Д.,

представителя ответчика - главы Целинного сельсовета Чепелина О.М.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Целинного сельсовета о понуждении произвести капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что ответчику принадлежит гидротехническое сооружение – пруд на р.Туим, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, центральная часть с. Целинное. При обследовании 04 апреля 2019 года было установлено, что техническое состояние комплекса ГТС - неработоспособное (предаварийное), уровень безопасности - опасный (плотина - работоспособное/пониженный, водопропускное сооружение - неработоспособное/опасный). Возможно возникновение чрезвычайной ситуации, связанное с полным разрушением водопропускного сооружения. К пропуску половодья 2019 г. комплекс ГТС не готов, требуется капитальный ремонт водопропускного сооружения и плотины. С учетом изложенного прокурор бязать администрацию Целинного сельсовета устранить нарушения законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений путем проведения капитального ремонта комплекса ГТС пруда на р. Туим, центральная часть с. Целинное на р. Туим в с. Целинное Ширинского района в срок до 1 марта 2020 года.

В ходе судебного разбирательства прокурором требования изменены и заявлено:

Обязать администрацию Целинного, сельсовета разработать проектную документацию на капитальный ремонт комплекса ГТС пруда на р. Туим, центральная часть в с. Целинное Ширинского района, посредством заключения договора о подготовке проектной документации с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, указанными в ч. 4 ст. 48 ГрК РФ в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию Целинного сельсовета провести государственную экспертизу проектной документации на капитальный ремонт комплекса ГТС пруда на р. Туим, центральная часть.в с. Целинное Ширинского района согласно ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ в течение 3 месяцев со дня получения утвержденной проектной документации на капитальный ремонт ГТС;

Обязать администрацию Целинного сельсовета устранить нарушения законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений путем проведения капитального ремонта комплекса ГТС пруда на р. Туим, центральная часть с. Целинное Ширинского района в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, не позднее 6 месяцев со дня получения результатов государственной экспертизы.

В судебном заседании участвующим прокурором заявленные требования поддержаны в полном объеме и обоснованы доводами, изложенными в исковом заявлении.

Со стороны ответчика исковые требования не признаны. В обоснование возражений представитель пояснил, что оснований полагать о возможной чрезвычайной ситуации вследствие разрушения дамбы не имеется, поскольку ее состояние контролируется, водосбросные решетки очищены от мусора, уровень воды в пруду понижен. Ответчик не бездействует в данной ситуации с прудом, однако у него отсутствуют денежные средства, необходимые для капитального ремонта гидротехнического сооружения.

Представители Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебном заседании отсутствовали, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Аналогичные полномочия предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования Целинный сельсовет.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 47 Устава администрация Целинного сельсовета осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участниками процесса, в муниципальной собственности Муниципального образования Целинный сельсовет находится пруд на р. Туим, центральная часть с. Целинное, Ширинского района Республики Хакасия.

По результатам обследования, проведенного в марте 2015 года, техническое состояние данного гидротехнического сооружения - удовлетворительное, возникновение чрезвычайной ситуации невозможно.

Вместе с тем, согласно акту обследования пруда на р. Туим от 04.04.2019 № 17/2019, техническое состояние комплекса ГТС - неработоспособное (предаварийное), уровень безопасности - опасный (плотина - работоспособное/пониженный, водопропускное сооружение - неработоспособное/опасный).

В частности - на верхнем откосе плотины в районе водосбросного сооружения в верхней части плотины образовались обрывы высотой до 0,3 м. Ширина плотины на указанном участке уменьшилась и составляет менее 3 м., происходит обрушение асфальтного покрытия. Железобетон наружных стенок шахты разрушается, оголена арматура. На средней стенке остатки железобетона остались только в верхней четверти, в остальной части разрушен полностью, оголена арматура. Арматура в верхней передней части средней стенки деформирована (изогнута в сторону от оси на 15 см.) за счет утраты несущей способность от нагрузки на фронтальную стенку шахты. Сороудерживающие решетки приварены к пазам, снять их невозможно, металлоконструкции решеток и направляющих деформированы. В нижней части стенок водобойного колодца разрушен бетон, оголена арматура. Г-образные плиты левой стенки и часть правой стенки водобойного колодца наклонились во внутрь, угол наклона оставляет до 20°. В грунтовой засыпке пазух водобойного колодца образовались трещины с раскрытием до 10 см., часть плит сопряжения сползли по откосу.

Возможно возникновение чрезвычайной ситуации, связанное с полным разрушением водопропускного сооружения. К про??????????????????????????????????????????????????????

Оценив указанные заключения в порядке, установленном ч.ч.1 – 3 ст.67 ГПК РФ, учитывая, что иными участниками процесса они не опровергнуты, суд принимает их в качестве достоверных и допустимых доказательств заявленных требований.