Постановление № 5-97/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело № 5-97/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Кыштым 21 мая 2020 г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Жукова Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДАТА в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, гражданки РФ, работающей в ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», проживающей по адресу: АДРЕС, ранее не подвергавшейся административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л:

ФИО1 ДАТА в 09 час. 55 мин. находилась по адресу: ул. Калинина, 156, в г. Кыштыме Челябинской области, т.е. на удаленном расстоянии от места проживания: АДРЕС, в нарушение п.п. 3 п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области «О введении режима повышенной готовности» № 146-рп от 18 марта 2020 г. в редакции распоряжения Правительства Челябинской области № 190-рп от 03 апреля 2020 г., обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, на территории Челябинской области, а именно новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), не имея предусмотренной указанным распоряжением необходимости.

ДАТА ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Б.Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДАТА указанный протокол и приложенные к нему материалы переданы на рассмотрение в Кыштымский городской суд Челябинской области.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Учитывая, что присутствие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ).

Согласно подпункту «а2» пункта «а» ст. 10 указанного выше Закона № 68-ФЗ в редакции от 01 апреля 2020 г. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ принят Указ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Правительства Челябинской области «О введении режима повышенной готовности» № 146-рп от 18 марта 2020 г. в редакции распоряжения Правительства Челябинской области № 190-рп от 03 апреля 2020 г., в связи с угрозой распространения в Челябинской области короновирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 3 п. 18 указанного распоряжения Правительства Челябинской области в редакции распоряжения № 190-рп от 03 апреля 2020 г. граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ в редакции от 01 апреля 2020 г. граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения ФИО1 установленных ограничений в период угрозы распространения в Челябинской области новой короновирусной инфекции и введенного Правительством Челябинской области режима повышенной готовности, при отсутствии уважительных причин либо исключительных обстоятельств, указанных в распоряжении Правительства Челябинской области «О введении режима повышенной готовности» № 146-рп от 18 марта 2020 г. в редакции распоряжения Правительства Челябинской области № 190-рп от 03 апреля 2020 г., установлен и подтверждается материалами дела:

- Протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, содержащим фактическое описание совершенного ФИО1 правонарушения;

- Рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Б.Е.В. от ДАТА о выявлении правонарушения;

- Объяснением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» С.С.А. от ДАТА, из которого следует, что ДАТА в 09 час. 55 мин. по адресу <...> за управлением автомобилем была выявлена гражданка ФИО2 (в настоящее время ФИО1), ДАТА г.р., с признаками алкогольного опьянения, у которой было установлено состояние алкогольного опьянения с использованием прибора Юпитер К;

- Объяснением ФИО2 (в настоящее время ФИО1) от ДАТА, из которого обстоятельств, указывающих на необходимость для нее оставить место своего проживания, не усматривается;

- Копией протокола НОМЕР от ДАТА в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ;

- Копией протокола НОМЕР о задержании транспортного средства от ДАТА;

- Копией протокола НОМЕР об отстранении от управления транспортным средством от ДАТА;

- Копией акта НОМЕР освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДАТА, согласно которому у ФИО2 установлено состояние алкогольного опьянения.

Допустимость, относимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывает, нарушений норм закона, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не установлено, а их совокупность подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении инкриминированного ей правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 по месту ее обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными вышеуказанным распоряжением Правительства Челябинской области, а ее действия, выразившиеся в невыполнении установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подлежат квалификации по данной норме, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном нарушении ФИО1 установленных правил поведения, не зависящих от ее воли, в ходе судебного разбирательства не установлено. Оснований для ее освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, также не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания ФИО1, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не подвергавшейся административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Постановление не вступило в законную силу.