Решение № 2А-4128/2017 2А-4128/2017~М-3921/2017 М-3921/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-4128/2017

Дело № 2а - 4128/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец *, до осуждения проживал по адресу: *. Осужден *** Павловским районным судом Алтайского края. Прежние судимости: ..... Начало срока: ***, конец срока: ***. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени имеет ** действующих взыскания, за период отбывания наказания постановлением начальника ИУ от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ***, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную, либо не снятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3, части 2 статьи 3 указанного закона, на срок до шести лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На основании части 1 статьи 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определеннее время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Осужденный ФИО1 осужден по части ** статьи ** УК РФ *** Павловским районным судом Алтайского края. Согласно статьи 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем, а так же преступление за которое осужден ФИО1 было совершено в условный срок); запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах, где разрешено распитие алкогольных напитков (так как осужденный до осуждения злоупотреблял алкоголем ); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 (так как по предыдущему приговору от *** преступление совершил в ночное время).

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, указав, что твердо встал на путь исправления.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Руденко-Догиль Е.Г. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

.....

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Павловского районного суда Алтайского края от *** (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***) по ст. ** УК РФ в виде лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Павловского районного суда Алтайского края от *** отменено, на основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по предыдущему приговору окончательно ФИО1 назначено наказание в виде ** лет ** месяцев лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ***, конец срока ***.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 прибыл в ИК-4 города Рубцовска *** из СИЗО - 2 г.Бийск. В браке не состоит. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает слишком суровой. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, из-за не желания трудиться, к труду у осужденного негативное отношение. Исполнительного листа не имеет. За период отбывания уголовного наказания допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, ** из которых являются действующими. Поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, вследствие чего *** был переведен в строгие условия содержания. Наказание отбывал в отряде № **. Более полугода не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, впоследствии чего *** был переведен в обычные условия содержания переведен в отряд №**. По определенным критериям поведение осужденного ФИО1 оценивается следующим образом: правила внутреннего распорядка ИУ не всегда соблюдает. Правила личной гигиены соблюдает не всегда. Имеет опрятный внешний вид. Прикроватную тумбочку и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Медицинские осмотры проходит без нареканий. В общении с представителями администрации ведет себя бестактно. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 УИК РФ не выполняет. С *** состоит на профилактическом учете как лицо имеющие психические расстройства, связанные с возможностью причинения существенного вреда, либо с опасностью для себя и других лиц. Участие в психокоррекционных мероприятиях принимает, но с нежеланием. Образование неполное среднее, мер к его повышению не принимает, читальный зал при учреждении не посещает. К религии относиться положительно, является православным христианином. Храм при учреждении не посещает. Имеет вредные привычки, а именно курит . В отряде отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, положительного влияния на других осужденных не оказывает. Имеет родственников, связь с которыми поддерживает в установленном законом порядке. В личном деле осужденного имеется паспорт гражданина РФ. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение им преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения (приговоры Павловского районного суда Алтайского края от *** и от *** соответственно).

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук