Решение № 12-396/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-396/2018

Дело № 12-396/2018


РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (к протоколу № от 13 марта 2018 года) от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 16.03.2018 комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее также – Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе Комитет просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывает на истечение сроков, установленных ст.ст. 4.5-4.6 КоАП РФ, полагает, что судебным приставом –исполнителем не установлена дата оплаты ранее назначенного административного штрафа, дата совершения административного правонарушения, вследствие чего принято необоснованное решение в нарушение ст.29.10 КоАП РФ. Кроме того, просил квалифицировать деяние, как малозначительное, учитывая, что какие-либо последствия, нарушающие права третьих лиц, не наступили.

В судебное заседание законный представитель Комитета не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 16.07.2013 возложена обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт проезжей части автомобильной дороги по пр. Энергетиков (от ул. Попова до ул. Трактовая) в городе Барнауле в соответствии с требованиями пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93» Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в отношении должника-комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г, Барнаула, в пользу прокуратуры Индустриального района г. Барнаул, адрес взыскателя: ул. Новосибирская, д. 1а, г. Барнаул.

Решение вступило в законную силу 03.09.2013.

На основании выданного судом исполнительного листа 17.10.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе – до 03.06.2014. Данное постановление вручено должнику 24.10.2013.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным решением, должником добровольно не исполнено.

06.06.2014 вынесено постановление о взыскании с Комитета исполнительского сбора в размере 50 000 руб., должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа — до 26.08.2014. Указанное постановление вручено должнику 09.06.2014.

Из представленных материалов дела усматривается, что после привлечения комитета 28.10.2014 к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление №), комитетом вновь не были исполнены требования исполнительного документа в установленный срок до 30.04.2015, 30.11.2015, 01.07.2016, 31.01.2017, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от 13.03.2018 и не оспаривалось заявителем.

Постановлением № № от 11.06.2015, № № от 14.01.2016, № № от 12.08.2016 комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением от 28.07.2017 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительных документов до 29.12.2017. Копия постановления вручена -18.08.2017.

Актом совершения исполнительных действий от 15.01.2018 подтверждается неисполнение должником требований исполнительного документа.

16.03.2018 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. С даты вынесения решения суда от 16.07.2013 прошло более 4 лет, что является достаточным для исполнения требований исполнительного документа.

Довод жалобы о неверной квалификации действий комитета с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ в данном случае является несостоятельным.

Положениями статьи 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из содержания статьи 4.6 КоАП РФ и части 2 статьи 17.15 КоАП РФ следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно только в случае, если к моменту привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ не истек срок, в течение которого этот должник считается подвергнутым административному наказанию по статье 17.15 КоАП РФ.

Из представленных по запросу суда сведений следует, что административный штраф, назначенный постановлением от 12.08.2016 оплачен Комитетом 13.07.2017, следовательно, срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ на дату рассмотрения должностным лицом настоящего дела не истек.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, судьей не установлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, - под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенные обстоятельства, указанные заявителем причины в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными.

Ошибочны доводы жалобы об истечении срока давности привлечения Комитета к ответственности, который в силу ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет один год и подлежит исчислению со дня следующего за днем, установленного срока исполнения требований исполнительного документа, т.е. с 30.12.2017.

Кроме того, судья не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, длительности срока неисполнения должником требований исполнительного документа.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника. С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 16 марта 2018 года (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) оставить без изменения, жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.А.Мальцева