Решение № 2-647/2024 2-7/2025 2-7/2025(2-647/2024;)~М-583/2024 М-583/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-647/2024

УИД 37RS0021-01-2024-000839-37

Дело № 2-7/2025 (2-647/2024)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр Середа» об устранении нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Ивгосжилинспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр Середа» (далее ООО «Центр Середа») об устранении нарушений жилищного законодательства.

Исковые требования обоснованы тем, что ООО «Центр Середа» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе по управлению домом по адресу: <адрес>. На основании решения истца от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-Р инспектором Ивгосжилинспекции был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ответчика с целью проверки фактов ненадлежащего содержания общего имущества МКД, по результатам которого установлены нарушения: доступ в подвальное помещение МКД отсутствует, в подъезде № 3 МКД с 1 по 5 этажи имеются местные повреждения окрасочного и побелочного слоев стен и потолков в виде сколов, трещин, отслоений, следов протечек, в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования имеются повреждения заполнения оконных проемов (составное остекление, трещины и отсутствие остекления), в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования имеется грязь, пыль, паутина, мусор, деревянная дверь в тамбуре подъезда № 3 МКД имеет повреждения заполнения дверного полотна, а также неисправность фурнитуры, неплотное прилегание двери к дверной коробке, в подъезде № 3 МКД между 3 и 4 этажами вместо прибора отопления установлена перемычка, между 2 и 3 этажами отсутствует прибор отопления (при этом имеются устройства для крепления прибора отопления). Истцом вынесено предписание от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-о со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ> и предоставлением информации об исполнении до <ДД.ММ.ГГГГ>. По результатам рассмотрения документов представленных ответчиком во исполнение предписания инспектором Ивгосжилинспекции совершен выход по адресу МКД в ходе, которого установлено, что в подъезде № 3 МКД между 2 и 3 этажами имеются местные повреждения окрасочного и побелочного слоев стен и потолков в виде следов протечек; в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования не обнаружены повреждения заполнения оконных проемов; деревянная дверь в тамбуре подъезда № 3 МКД имеет повреждения, а именно неисправность фурнитуры, неплотное прилегание к дверной коробке; в подъезде № 3 МКД между 2 и 3 этажами отсутствует прибор отопления (при этом имеются крепления прибора отопления). Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, тем самым игнорируется требования жилищного законодательства. Ивгосжилинспекция просит обязать ООО «Центр Середа» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>: устранить местные повреждения окрасочного и побелочного слоев стен и потолков в подъезде № 3 МКД между 2 и 3 этажами; обеспечить уборку мест общего пользования в подъезде № 3 МКД; устранить повреждения фурнитуры и неплотность прилегания двери к дверной коробке; обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования, поскольку Ивгосжилинспекция <ДД.ММ.ГГГГ> провела повторное обследование дома, в ходе осмотра установлено, что ответчиком выполнены работы по побелке и окраске стен и потолков между 2 и 3 этажами, грязь, пыль, паутина, мусор в подъезде № 3 МКД не обнаружены, в подъезде № 3 МКД на деревянной двери в тамбуре фурнитура, находится в исправном состоянии, при этом деревянная дверь имеет неплотное прилегание к дверной коробке, зазор между дверью и дверной коробкой, в подъезде № 3 МКД между 2 и 3 этажами отсутствует прибор отопления. Учитывая результаты визуального осмотра, представитель истца пришел к выводу, что пункты 1 и 3 предписания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-о ответчиком исполнены и подлежат снятию с контроля Ивгосжилинспекции. Истец уменьшил исковые требования и просит суд возложить на ответчика обязанность устранить повреждения деревянной двери в тамбуре подъезда № 3 МКД, обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 3 МКД (т. 1, л.д. 165-166).

Представитель истца Ивгосжилинспекции ФИО1 о дате и времени слушания дела извещен, просит слушание дела отложить для повторной оценки общего имущества многоквартирного дома. Судом в удовлетворении данного ходатайства отказано, поскольку представить истца был уведомлен о дате судебного заседания за неделю до его проведения и имел достаточно времени для проведения повторного осмотра общего имущества многоквартирного дома.

Представитель ответчика ООО «Центр Середа» о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Суд действия ответчика расценивает в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, допросив эксперта, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В силу п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензионными являются иные требования, в том числе исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «б»).

В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать, в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как комплекс услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В соответствии с системным толкованием совокупности приведенных положений требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре в силу правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные работы и услуги.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. «а, г, д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Из совокупности норм действующего законодательства следует, что управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что ООО «Центр Середа» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является юридическим лицом, основным видом деятельности общества является: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что следует из выписки из ЕГРЮЛ и устава ответчика (т. 1, л.д. 49-54, 69-78).

Из технического паспорта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, следует, что дом построен в 1693 г., является пятиэтажным, в <адрес> подъезда, в которых располагается 74 квартиры, сведения о проведении капитального ремонта дома в техническом паспорте отсутствуют (т. 1, л.д. 79-84).

<ДД.ММ.ГГГГ> между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Управляющая компания № 3» (в настоящее время ООО «Центр Середа») был заключен договор управления многоквартирным домом (т. 1, л.д. 63-68).

В связи с поступившей жалобой жителя многоквартирного дома по адресу: <адрес>, о том, что в подъезде грязно, отсутствует косметический ремонт и приборы отопления (т. 1, л.д. 96-111), на основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДД.ММ.ГГГГ>, решением Ивгосжилинспекции от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-Р было принято решение о проведении инспекционного визита в отношении деятельности ООО «Центр Середа», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (т. 1, л.д. 7-8, 9).

Согласно акту внепланового инспекционного визита и протоколу осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ>, проведенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, было установлено: доступ в подвальное помещение МКД отсутствует, в подъезде № 3 МКД с 1 по 5 этажи имеются местные повреждения окрасочного и побелочного слоев стен и потолков в виде сколов, трещин, отслоение, следов протечек; в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования имеются повреждения заполнения оконных проемов (составное остекление, трещины и отсутствие остекления); в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования имеется грязь, пыль, паутина, мусор; деревянная дверь в тамбуре подъезда № 3 МКД имеет повреждения заполнения дверного полотна, а также неисправность фурнитуры, неплотное прилегание двери к дверной коробке; в подъезде № 3 МКД между 3 и 4 этажами вместо прибора отопления установлена перемычка, между 2 и 3 этажами - отсутствует прибор отопления (при этом имеются устройства для крепления прибора отопления) (т. 1, л.д. 10-15, 16-23, 24-26).

<ДД.ММ.ГГГГ> по итогам проверки, уполномоченным должностным лицом Ивгосжилинспекции, в адрес ООО «Центр Середа» выдано предписание <№>, возлагающее на последнее обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> устранить выявленные нарушения требований действующего жилищного законодательства, а именно: устранить местные повреждения окрасочного и побелочного слоев стен и потолков в подъезде № 3 МКД с 1 по 5 этажи; обеспечить исправное остекление оконных проемов в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования; обеспечить уборку место общего пользования в подъезде № 3 МКД; устранить повреждения деревянной двери в тамбуре подъезда № 3 МКД и фурнитуры; обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 3 МКД (т. 1, л.д. 27-29).

<ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Центр Середа» направила в адрес Ивгосжилинспекции сообщение о том, что предписание от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О исполнено (т. 1, л.д. 31-39).

Актом Ивгосжилинспекции от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что предписание от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О ООО «Центр Середа» исполнено частично, до настоящего времени имеется местное повреждение окрасочного и побелочного слоев стен между 2 и 3 этажами в виде следов протечек; в местах общего пользования имеется грязь, пыль, паутина, мусор; деревянная дверь в тамбуре подъезда имеет повреждения, а именно неисправность фурнитуры, неплотное прилегание двери к дверной коробке; между 3 и 4 этажами имеется (установлен) прибор отопления между 2 и 3 этажами – отсутствует прибор отопления, при этом имеются устройства для крепления прибора отопления (т. 1, л.д. 41-42, 43-47).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Ивгосжилинспекция проводила повторный осмотр общего имущества многоквартирного дома, в ходе которого установила, что управляющей организацией устранены местные повреждения окрасочного и побелочного слоев стен и потолков между 2 и 3 этажами, выполнены работы по окраске и побелке стен и потолков; в подъезде № 3 МКД в местах общего пользования грязь, пыль и паутина не обнаружены; в подъезде № 3 МКД на деревянной двери в тамбуре фурнитура находится в исправном состоянии, при этом деревянная дверь имеет неплотное прилегание к дверной коробке, зазор между дверью и дверной коробкой; в подъезде № 3 МКД между 2 и 3 этажами отсутствует прибор отопления. Инспектор Ивгосжилинспекции пришел к выводу, что пункты № 1 и № 3 предписания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О исполнены и подлежат снятию с контроля службы. Пункты <№> и <№> предписания от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О остаются на контроле (т. 1, л.д. 177-187).

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту уполномоченными управляющими организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в которых указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Ивгосжилинспекция окончательно просит возложить на ответчика обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>: устранить повреждения деревянной двери в тамбуре в третьем подъезде и обеспечить исправное состояние системы отопления в третьем подъезде многоквартирного дома.

Ранее участвующая в судебном заседании представитель ответчика ООО «Центр Середа» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила суду, что деревянная дверь, расположенная в тамбуре подъезда № 3 МКД, находится в исправном состоянии, для устранения зазора между дверью и дверной коробкой управляющая организация установила уплотняющий материал. Радиатора отопления между 2 и 3 этажами в данном подъезде никогда не имелось, жалоб от жителей на несоответствие температуры воздуха в подъезде нормативам не поступало, жилой дом ежегодно получает паспорта готовности к отопительному сезону, что подтверждает, что система отопления во всем многоквартирном доме исправна.

Из акта внепланового инспекционного визита от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-о следует, что при осмотре подъезда <№> МКД по адресу: <адрес>, установлены ряд нарушений, в том числе отсутствие прибора отопления между 2 и 3 этажами и между 3 и 4 этажами. В подтверждение чего истцом представлен акт с фотографиями, на фотографии <№> (т. 1, л.д. 22) зафиксирована площадка между 2 и 3 этажом, радиатора отопления на данной площадке не имеется, в нижней части стены по правой стороне лестничной площадки зафиксирована часть арматуры, на фотографии <№> зафиксирована площадка между 3 и 4 этажом, на которой имеется перемычка (т. 1, л.д. 10-23). Фотографии в электронном виде (т. 1, л.д. 232).

Из акта осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> с фотографиями следует, что радиатор отопления на лестничной площадке между 3 и 4 этажом установлен, на лестничной площадке между 2 и 3 этажом радиатор отопления отсутствует (т. 1, л.д. 41-46).

Ответчиком представлен видеофайл, из которого следует, что дверное полотно тамбурной двери каких-либо повреждений не имеет, на лестничной площадке между 1 и 2 этажом радиатора отопления не имеется, вместе с тем имеется труба, являющаяся частьюстояка, которая имеет диаметр, значительно превышающий диаметр магистрального стояка, на лестничной площадке между 2 и 3 этажом радиатора отопления не имеется, на стене демонтирована арматура, зафиксированная в акте от <ДД.ММ.ГГГГ>, вместе с тем магистральный стояк не имеет разрывов, как например, на площадке между 3 и 4 этажом, где радиатор отопления имеется. На лестничной площадке между 3 и 4 этажом радиатор отопления имеется, при этом части арматуры, зафиксированной на лестничной площадке между 2 и 3 этажом в акте от <ДД.ММ.ГГГГ>, на лестничной площадке между 3 и 4 этажом не имеется. На лестничной площадке между 4 и 5 этажом радиатора отопления не имеется (т. 1, л.д. 195).

Из содержания искового заявления и актов осмотра, представленных истцом, следует, что заявляя требование обеспечить исправное состояние системы отопления в 3 подъезде многоквартирного дома, истец фактически просит возложить на ответчика обязанность установить радиатор отопления на лестничной площадке между 2 и 3 этажом.

Вместе с тем, законодательство не содержит требований о наличии радиаторов отопления на каждой лестничной площадке многоквартирного дома.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту уполномоченными управляющими организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в которых указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п. 5.1.1 Правил № 170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления, равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Таким образом, Правилами № 170 на управляющую организацию возложена обязанность по обеспечению поддержания оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях, для исполнения данной обязанности управляющая организация вправе ликвидировать излишне установленные отопительные приборы и устанавливать дополнительные.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает, что состояние системы отопления в подъезде № 3 МКД по адресу: <адрес>, обеспечивает оптимальную (допустимую) температуру воздуха.

В подтверждение чего ответчик предоставил суду сведения о том, что жалоб от жителей МКД по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения температурного режима в подъезде за два отопительных сезона не поступало (т. 1, л.д. 199); паспорта готовности к отопительному сезону и акт о готовности дома к отопительному сезону, из которых следует, что система отопления многоквартирного дома находится в работоспособном состоянии (т. 1, л.д. 235-240).

Согласно п. 4.8.14 Правил № 170 температура воздуха на лестничных клетках должна быть не менее + 16 град. С.

Согласно п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно таблице 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» оптимальная температура воздуха на лестничных клетках составляет 16-18 град. С., допустимая – 14-20 град. С.

Ответчиком представлен акт от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому температура воздуха в 3 подъезде МКД по адресу: <адрес>, составляет от 19 до 23 град. С. (т. 1, л.д. 234).

Согласно п. 6.1 ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, в холодный период года измерение показателей микроклимата следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше минус 5 °C. Не допускается проведение измерений при безоблачном небе в светлое время суток.

Согласно п. 6.3 ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, измерение температуры, влажности и скорости движения воздуха следует проводить в обслуживаемой зоне на высоте 0,1; 1,1 и 1,7 м от поверхности пола - в помещениях, где люди преимущественно стоят или ходят.

Согласно п. 2.13 ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, холодный период года - период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха, равной 8 °C и ниже.

Поскольку температура наружного воздуха на дату составления ответчиком акта от <ДД.ММ.ГГГГ> была выше минус 5 °C, суд не может принять данный акт в качестве подтверждения того, что управляющая организация обеспечивает поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в подъезде № 3 МКД по адресу: <адрес>.

Истцом также не представлено доказательств того, что управляющая организация не обеспечивает поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в подъезде № 3 МКД по адресу: <адрес>, а также доказательств, безусловно свидетельствующих, что когда-либо ранее на лестничной площадке между 2 и 3 этажами имелся прибор отопления.

Поскольку суд при рассмотрении дела не мог самостоятельно оценить состояние системы отопления подъезда № 3 МКД по адресу: <адрес>, для установления истины по делу, устранения сомнений в доказанности истцом исковых требований, доказанности ответчиком возражений на исковое заявление, учитывая, что разрешение поставленных вопросов требует специальных познаний в области строительства, суд в порядке ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением от <ДД.ММ.ГГГГ> назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручил экспертам Федерального бюджетного учреждения Ивановская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России <№>.1 от <ДД.ММ.ГГГГ> на момент проведения осмотра <ДД.ММ.ГГГГ> при температуре наружного воздуха – 7 °C система отопления в подъезде № 3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечивает поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в подъезде и лестничных клетках. Экспертом в ходе осмотра установлено, что в подъезде № 3 на лестничной площадке между первым и вторым этажами батарея отсутствует, в магистральную трубу врезана труба отопительного регистра бОльшего диаметра относительно магистрального трубопровода. Между вторым и третьим этажами отопительные приборы (батарея) отсутствуют, труба подачи отопления проходит магистрально на верхние этажи подъезда № 3. Между третьим и четвертым этажами установлен отопительный прибор (трубы регистры, состоящие их трех ниток соединенные между собой). Между четвертым и пятым этажами отопительные приборы (батарея) отсутствует, труба подачи отопления проходит магистралью в чердачное помещение подъезда № 3. Температура воздуха в подъезде составляет 15,5 °C между четвертым и пятым этажами, 15,1 °C между третьим и четверым этажами, 14,7 °C между вторым и третьим этажами, 14,0 °C между первым и вторым этажом. Эксперт указал, что не применил п. 4.8.14 Правил № 170, который указывает, что температура воздуха на лестничных клетках должна быть не менее + 16 °C, поскольку в данных Правилах не указан период времени года, когда должна соблюдаться данная температура. Эксперт, приходя к выводу о том, что система отопления обеспечивает поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в подъезде и лестничных клетках, руководствовался тем, что температура воздуха в подъезде соответствует допустимой температуре воздуха, указанной в таблице 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (оптимальная - 16-18 °C, допустимая – 14-20 °C).

Суд не может согласиться с выводами судебной экспертизы, поскольку они не соответствуют нормам действующего законодательства.

Как указывал суд ранее Правилами № 170 установлено, что температура воздуха на лестничных клетках должна быть не менее + 16 °C (п. 4.8.14).

Согласно п. 4.1 ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях, в помещениях жилых и общественных зданий следует обеспечивать оптимальные или допустимые параметры микроклимата в обслуживаемой зоне.

Согласно п. 4.3 ГОСТ 30494-2011 требуемые параметры микроклимата: оптимальные, допустимые или их сочетания следует устанавливать в зависимости от назначения помещения и периода года с учетом требований соответствующих нормативных документов.

Согласно п. 4.4 ГОСТ 30494-2011 требуемые параметры микроклимата: оптимальные, допустимые или их сочетания следует устанавливать в зависимости от назначения помещения и периода года с учетом требований соответствующих нормативных документов.

Согласно таблице 1 п. 4.4 ГОСТ 30494-2011 в обслуживаемой зоне помещений лестничных клеток жилых зданий оптимальная температура в холодное время года составляет 16-18 °C, допустимая 14-20 °C.

Согласно таблице 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» оптимальная температура воздуха на лестничных клетках составляет 16-18 град. С., допустимая – 14-20 град. С.

Таким образом, таблицей 1 п. 4.4 ГОСТ 30494-2011, таблицей 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 установлено, что оптимальная температура воздуха на лестничных клетках должна составлять 16-18 град. С., допустимая – 14-20 град. С.

Эксперт, приходя к выводу, что система отопления в подъезде № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находится в исправном состоянии, поскольку обеспечивает поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры, указал, что достаточно поддержание допустимой температуры воздуха, что прямо противоречит СП 60.13330.2020.

Согласно п. 5.1 СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003, параметры микроклимата помещений (кроме помещений, для которых они установлены другими нормативными документами) следует принимать по ГОСТ 30494, ГОСТ 12.1.005 и СанПиН 1.2.3685 для обеспечения температуры воздуха, результирующей температуры помещения, относительной влажности воздуха и скорости движения воздуха в пределах указанных параметров в обслуживаемой или рабочей зонах помещений (на постоянных и непостоянных рабочих местах.

Согласно п. «а» п. 5.1 СП 60.13330.2020 в холодный период года в обслуживаемой зоне жилых помещений температуру воздуха должна соответствовать оптимальным параметрам ГОСТ 30494.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлено, что управляющая организация в холодное время года обязана обеспечить оптимальную температуру воздуха на лестничных клетках обслуживаемых жилых домов, которая составляет не менее 16 °C.

Эксперт ФИО5, допрошенный в судебном заседании, показал, что выводы судебной экспертизы поддерживает, вместе с тем, действительно при осмотре подъезда № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, температура воздуха на лестничных клетках не достигла оптимальных параметров. Для обеспечения оптимальных значений температуры воздуха на лестничных клетках обслуживающей организации необходимо установить отсутствующие приборы отопления.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома при несвоевременном устранении могут привести к разрушению конструкции дома в связи, с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома. Предписание контролирующего органа от <ДД.ММ.ГГГГ> не оспорено, каких-либо доказательств, что неисполнение предписания вызвано объективными причинами, не зависящими от управляющей организации, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что ООО «Центр Середа» не приняты все зависящие от него необходимые меры по надлежащему исполнению предписания об устранении нарушений требований жилищного законодательства. В установленный срок ответчик не в полном объеме выполнил законное предписание должностного лица, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Предписание Ивгосжилинспекции является обязательным для исполнения ответчиком, которым в силу императивного указания законодателем (п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) в процессе управления многоквартирным домом должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также постоянная готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Невыполнение возложенных на ООО «Центр Середа» обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, может привести к снижению допустимого уровня надежности зданий и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - как жильцов, так и лиц, проходящих мимо данного дома, а также нарушает конституционное право жильцов домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, установив, что температура воздуха в подъезде № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляет от 14 до 15,5 °C, что не соответствует ни оптимальным параметрам установленным таблицей 1 п. 4.4 ГОСТ 30494-2011 и таблицей 5.27 СанПиН 1.2.3685-21, ни требованиям п. 4.8.14 Правил № 170, принимая во внимание на обязанность управляющей организации обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, суд приходит к выводу, что требования Ивгосжилинспекции о возложении на ООО «Центр Середа» обязанности обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ООО «Центр Середа» обязанности устранить повреждения деревянной двери в тамбуре подъезда № 3, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4.8.12 Правил № 170 входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы).

Согласно п. 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Из акта осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> подъезда № 3 следует, что деревянная дверь в тамбуре подъезда имеет неплотное прилегание, имеется зазор между дверью и дверной коробкой (т. 1, л.д. 177-178, 180).

Из видеофайла от <ДД.ММ.ГГГГ>, представленного ответчиком (т. 1, л.д. 206), следует, что на тамбурной двери установлены уплотняющие прокладки, дверь плотно прикрывается.

Из заключения судебной экспертизы следует, что со стороны улицы установлена металлическая дверь, при входе в подъезд имеется тамбур с деревянными распашными дверями, на створках дверей установлены уплотнительные прокладки (т. 2, л.д. 36).

Эксперт ФИО5 в судебном заседании показал, что дверное полотно на деревянных дверях в подъезде дома никаких повреждений не имеет, дверь плотно закрывается.

На основании изложенного, установив, что деревянная дверь, установленная в тамбуре подъезда № 3 многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не имеет повреждений, плотно закрывается, на дверях установлены пружины и уплотнительные прокладки, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований в части возложения на ответчика обязанности устранить повреждения деревянной двери в тамбуре подъезда № 3 не имеется.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда о возложении обязанности обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 3, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов неопределенного круга лиц и интересов ответчика, объема работ, которых ответчику необходимо выполнить в целях исполнения решения суда, суд, принимая во внимание, что проведение указанных работ в отопительный период невозможно, учитывая объем работ и их стоимость, полагает разумным установить срок для исполнения решения суда – до <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на дату предъявления иска в суд, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6.000 рублей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ООО «Центр Середа» в доход бюджета муниципального образования «Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр Середа» об устранении нарушений жилищного законодательства удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Центр Середа» обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обеспечить исправное состояние системы отопления в подъезде № 3 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр Середа» в оставшейся части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр Середа» в доход бюджета муниципального образования «Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района Ивановской области» государственную пошлину в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей.

Идентификаторы сторон:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области ИНН <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Середа» ИНН <***>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>