Решение № 2-16/2017 2-16/2017(2-673/2016;)~М-707/2016 2-673/2016 М-707/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-16/2017

Дело № 2-16/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Покшиной Л.С.,

ответчика ФИО1 (с использованием системы видеоконференц-связи),

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Шипуновскому району, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Шипуновскому району, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в с.Шипуново (далее ИВС).

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС, где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: вентиляция работала ненадлежащее, в камере был сырой воздух, санитарный узел был без требований приватности, отсутствовал водопровод, не выдавались тазы для стирки белья, вместо положенных одноярусных кроватей стояли двухярусные, не были штукатурены и побелены стены, был бетонный пол, вместо туалета были баки, которые выносились 1 раз в сутки, стоял запах. Прогулка длилась не более 15 минут, вместо положенного 1 часа. Не выдавались ведра, тазы и щетки для подметания пола. Дезинфекция не проводилась. Не хватало квадратных метров на человека. Отсутствовала душевая комната. Была постоянная грязь, подушки были пустые, рваные, постельное белье в желто-коричневых пятнах, полотенца были в таком же состоянии.

От всех перечисленных неудобств ФИО1 испытывал дискомфорт, нравственные страдания, считает эти обстоятельства унижающими его достоинство. Ему был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 с использованием системы видеоконференц-связи заявленные требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС, где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: не были побелены стены, был бетонный пол. Не хватало квадратных метров на человека, вместо туалета были баки, которые выносились 1 раз в сутки, стоял запах. Не было душа, не стирались вещи и постельное белье было грязное и порванное. Были клопы и насекомые, не проводили дезинфекцию. Прогулка длилась не более 15 минут, вместо положенного 1 часа. Была постоянная сырость и грязь, подушки были пустые, постельное белье в желто-коричневых пятнах, полотенца были в таком же состоянии. Не выдавались ведра, тазы и щетки для подметания пола.

В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю, не явился, извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили не согласие с исковыми требованиями ФИО1, указав, в соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда, а также, что Министерство финансов не является ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседание представитель ответчика ОМВД России по Шипуновскому району ФИО2, просила отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 пояснила, что полностью поддерживает ранее представленные возражения на исковое заявление, в которых указывает, что ранее ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение Шипуновского районного Алтайского края о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты>, за период содержания в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, иных периодов не установлено. В ОМВД не имеется журнала о содержащихся лицах в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ, так как срок его хранения истек, и не представляется возможным представить акт об уничтожении данного журнала, так как он предназначен только для служебного пользования. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовой и медико-санитарное обеспечение. Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией. Приказом МВД России от 06.06.2000 года № 605 дсп арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности. Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости (приложение N 5). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право: по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством (зачисление на довольствие лиц, арестованных в административном порядке, производится в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил применения норм питания);

Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и часть времени ДД.ММ.ГГГГ Содержание истца ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами уголовного дела № (л.д.46-47), в том числе - постановлением о помещении в ИВС, по данному времени решением Шипуновского районного Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 взыскана компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты>. Содержание ФИО1

Однако, судом установлено, что ФИО1 содержался в ИВС по Шипуновскому району - ДД.ММ.ГГГГ и неустановленную часть времени ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается представленной информацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, согласно которой ФИО1 прибыл из ИВС ОВД Шипуновского района ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по Шипуновскому району, других периодов установлено не было.

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по Шипуновскому району ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются материалами гражданского дела № и вынесенным по нему решением Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в период содержания ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, санузлов, водопровода и канализации в камерах ИВС не было, до ДД.ММ.ГГГГ в камерах находились бачки для сборов органических отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносились самими лицами, содержащимися в камере в погребную яму. В связи, с чем нахождение бака для органических отходов, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного неприятного запаха; норма. В период содержания ФИО1 в ИВС ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала канализация (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), имело место зловоние в виду наличия в камере бачков для органических отходов. Несоответствие камер нормам площади на одного человека, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, на одно лицо могло приходиться 2 кв.м площади (по числу спальных мест), вместо 4 кв.м, установленных вышеуказанным Федеральным законом. Отсутствие вентиляции в камере и иные нарушения, опровергаются материалами дела, прогулки осуществлялись не менее часа, как предусмотрено нормативными актами, в это время камера кварцевалась, постоянно работала вытяжная вентиляция, лицам, содержащимся в ИВС постельные и туалетные принадлежности выдавались в полном объеме, в камере постоянно горела лампочка, кроме того, свет в камеру проникал через имеющееся окно, оно же служило для проветривания камеры; постоянно проводилась дезинфекция камер; лица обеспечивались трехразовым питанием.

Суд считает, что условия содержания в течение следующих двух дней были аналогичными. Нехватка квадратных метров на одного имеет место и в настоящее время.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В данном случае указанные требования закона частично не исполняются.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, при этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст.56 ГПК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 20.12.1994 г., подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом времени нахождения истца в ИВС, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств, в том числе о том, что не выдавался инвентарь для уборки камеры и средства дезинфекции, пол приходилось мыть в тазах для стирки вещей; от бетонного пола исходил запах сырости; прогулки длились менее нормы и проходили по 15 минут; от полученной пищи были расстройства кишечника, отсутствовали одноярусные кровати; была плохая вентиляция; на стенах присутствовали пятна от сырости; и наступления в результате этого негативных для него последствий.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации (Министерство финансов РФ), казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Доказательств причинения вреда по вине сотрудников ОМВД России по Шипуновскому району истцом также не представлено.

Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, считая в остальной части требования истца необоснованно завышенными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2017 года.

Дело № 2-16/2017