Постановление № 5-9/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5- /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 15 января 2020 года

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Черетских Е.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого районного суда Челябинской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ, в отношении

гражданки Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>, подвергавшейся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства 27.10.2019г.,

установил:

15.01.2020г. в 145 час 20 мин по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое» находилась ФИО1, гражданка Республики Узбекистан с нарушением режима пребывания, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

ФИО1 с 04.08.2019г. по 27.10.2019г. и с 27.10.2019г. по 15.01.2020г. пребывала на территории Российской Федерации свыше 90 суток, и, не имея законных оснований для въезда в Российскую Федерацию, 15.01.2020г. въехала на территорию Российской Федерации. В период пребывания в Российской Федерации патент на работу, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации не оформляла.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27.10.2019 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

ФИО1 пояснила, что долгое время проживает с семьей в России, ее дети учатся в школе <адрес>, муж имеет вид на жительство. Последний раз она приехала в Россию 04.08.2019 года, не выезжала, так как жила с детьми, дети привыкли жить в России. После того как она была привлечена к административной ответственности- штраф не платила, в банке не приняли ее квитанцию. Сейчас приехала на границу что бы получить новую миграционную карту. На границе она находится с несовершеннолетними детьми

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении Ч. Т.В. указала, что в связи с длительностью не выезда из России, отсутствия фактического намерения к выезду просит поместить ФИО1 в центр для иностранных граждан для принудительного выдворения.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом инспектора ОПНМ № 6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.3), копией паспорта, согласно которому установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан (л.д. 5), копией миграционной карты (л.д.6), информацией Центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России (л.д.7- 10).

Действия ФИО1 следует квалифицировать ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия у него в РФ места жительства, значительной длительсти уклонения от выезда из России, принебрежительное отношение к исполнению законов российской Федерации, которое в том числе выражается в не исполнении наказания в виде уплаты административного штрафа, суд не считает возможным назначить основное наказание в минимальном размере.

К ФИО1 подлежит назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Выдворение, как вид наказания предусмотрен законом, исходя из общих принципов права, установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Назначение конкретной санкции в виде выдворения, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям, необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, балансу публичных и частных интересов.

Никаких личных, семейных связей у ФИО1 в России нет, она приехала в Россию с частной целью, в период пребывания в России не работала, разрешения на работу, патент не оформляла, он не является высококвалифицированным специалистом. Близких родственников – граждан России, с кем бы она могла и желала поддерживать личные или семейные связи нет.

Ее довод о том, что ее супруг имеет вид на жительство в России не подтвержден и сам по себе не является основанием для неприменения данного вида наказания. Вид на жительство является временным правом на проживает и не свидетельствует о том, что указанное лицо безусловно может получить гражданство России.

При применении наказания в виде выдворения, с учетом личности ФИО1, суд считает возможным определить порядок выдворения через принудительное выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Данный вид выдворения применяется в случае наличия объективных причин препятствующих исполнению наказания иным путем, а так же обеспечения исполнения постановления о применении указанного вида наказания.

Исходя из поведения ФИО1 отсутствия у нее деятельного желания покинуть Россию, длительности незаконного нахождения в России, не исполнения добровольно постановления по административным делам в части уплаты штрафа, суд считает возможным применить именно данный вид выдворения.

Со слов ФИО1 в настоящее время совестно с ней находятся ее несовершеннолетние дети, однако и это не является препятствием в ее выдворению и помещению в специальное учреждение. Судом принимаются меры к извещению органов опеки и попечительства для защиты их прав.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 ( шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) отделение г.Челябинск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 7455301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990130552142

Для исполнения постановления в части выдворения за пределы РФ поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Е.В. Черетских