Решение № 2А-1266/2017 2А-1266/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1266/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем Тимаковой О.В.,

с участием

старшего помощника Кимовского межрайпрокурора Уланова О.Е.,

представителя административного истца – УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1266/2017 по административному исковому заявлению УМВД России по Тульской области к ФИО2, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области обратилось в Кимовский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <...> на 30 суток.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец Белорусской ССР, был осужден 30.09.2015 года Ленинским районным судом Тульской области по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, содержался в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Тульской области, освобожден 14.07.2017 года по отбытии срока наказания. 14.04.2017 года заместителем министра юстиции РФ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, и направлено в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. 29.06.2017 года заместителем начальника Управления - начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО6 в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации. В целях исполнения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ сотрудники УМВД России осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. ФИО2 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, в связи с отсутствием у ФИО2 документа, удостоверяющего личность, потребуется время для оформления в установленном порядке свидетельства о возвращении в Республику Беларусь, а затем - для бронирования и приобретения билетов.

18.07.2017 года за № был направлен запрос в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с просьбой оказания содействия в установлении гражданства гражданина ФИО2 и оформлении свидетельства на возвращение. 9.08.2017 года (вх.№) консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации сообщил, что не располагает сведениями о гражданине ФИО2 и его принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты>.

11.08.2017 года за № в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Республики <данные изъяты> и Федеральной миграционной службой Российской Федерации о сотрудничестве в области миграции, подписанным в г.Минске 5.12.2008 года, направлен напрямую запрос в Министерство внутренних дел Республики <данные изъяты>, ответ до настоящего времени не поступал.

31.10.2017 года за № в Министерство внутренних дел Республики <данные изъяты> направлен повторный запрос, ответ до настоящего времени не поступал.

22.08.2017 года за № направлен запрос председателю Ленинского районного суда Тульской области с просьбой предоставить из архива материалов уголовного дела копии документов, удостоверяющих личность ФИО2, ответ до настоящего времени не поступал.

24.08.2017 года в отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Тульской области направлен запрос о проведении проверки на предмет принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации. 8.09.2017 года вынесено заключение об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации у ФИО2, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года №62-ФЗ.

3.10.2017 года за № направлен запрос в Комитет ЗАГС г.Тулы об оказании содействия в предоставлении копии актовой записи о рождения ФИО2, ответ на данный запрос не поступал.

Согласно статье 14 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства Юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов от 29.06.2012 года №, срок предоставления государственной услуги при истребовании документов с территории иностранного государства, с учетом обращения в компетентные органы иностранного государства, не должен превышать 6-ти месяцев со дня регистрации в Департаменте МИД России, Департаменте Минюста России, территориальном органе Минюста России, органе ЗАГС всех надлежащим образом оформленных документов. В случае неполучения истребуемых документов, утери документов срок продлевается руководителем Департамента МИД России, Департамента Минюста России на 3 месяца.

27.10.2017 года направлен повторный запрос в Комитет Загс г.Тулы, ответ до настоящего времени не поступал.

3.10.2017 года за № направлен запрос председателю Ленинского районного суда Тульской области, с просьбой предоставить копию приговора Ленинского районного суда Тульской области на осужденного ФИО2

24.10.2017 года (вх.№) из Ленинского районного суда Тульской области поступила копия приговора от 30.09.2015 года и копия постановления суда о разъяснении сомнений и неясностей по данному приговору от 29.10.2015 года в отношении осужденного ФИО2

Определить гражданскую принадлежность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в настоящее время не представляется возможным. В связи с этим в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 ноября 2013 года УМВД России по Тульской области 31.10.2017 года вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании решения заместителя начальника Управления - начальника полиции УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО6 от 29.06.2017 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, помещен 14.07.2017 года в Центр временного содержания граждан (дислокации г. Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок сорок восемь часов.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 14.07.2017 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.09.2017 года.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 8.09.2017 года ФИО2 продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.10.2017 года.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.10.2017 года ФИО2 продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 11.11.2017 года.

Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, по доверенности ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Указала на необходимость обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно продления срока его пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, сославшись на его длительное нахождение в данном учреждении, а также ненадлежащее исполнение административным истцом возложенных на него обязанностей в соответствии с алгоритмом работы с лицами, которые длительное время содержатся в подобного рода учреждениях. Он является гражданином Республики <данные изъяты>. При этом, УМВД <адрес> Республики <данные изъяты> никакие запросы, которые направлял административный истец в отношении него, не получало. Он не подпадает под перечень лиц, подлежащих реадмиссии. Считает, что его пребывание в данном Центре должно быть прекращено. Депортировать его невозможно, угрозы для граждан РФ и общества в целом он не представляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Уланова О.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении срока пребывания гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч.5 ст.32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз.3,4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Под реадмиссией понимается передача Российской Федерацией иностранному государству и прием Российской Федерацией от иностранного государства иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч.1,2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По данному делу было установлено, что согласно приказу Федеральной миграционной службы № от 29.11.2013 года, который вступил в законную силу с 1.01.2014 года, в связи с передачей Федеральной миграционной службе функций по временному содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утверждено штатное расписание специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области (на правах обособленного структурного подразделения) с местом дислокации г.Кимовск.

Приговором Ленинского районного суда Тульской области от 30.09.2015 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (л.д.28).

14.04.2017 года распоряжением № Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России), пребывание (проживание) ФИО2, уроженца <данные изъяты>, в Российской Федерации признано нежелательным (л.д.23).

Из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тульской области серии ЗО № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 30.09.2015 года Ленинским районным судом Тульской области по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.07.2015 года по 14.07.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.28).

29.06.2017 года инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, старшим лейтенантом полиции ФИО8 принято решение о депортации ФИО2 Данное решение согласовано с заместителем начальника Управления – начальником отдела (отдел иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области ФИО9 и утверждено заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Тульской области ФИО6 (л.д.19-20).

14.07.2017 года ФИО2 ознакомлен с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д.29).

14.07.2017 года ФИО2 ознакомлен с решением о депортации (л.д.30).

29.06.2017 года принято решение о временном помещении ФИО2 14.07.2017 года в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области на срок, не превышающий 48 часов (л.д.21-22).

В соответствии со ст.266 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, в установленный ч.1 ст.267 КАС РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области, по месту нахождения Центра временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: <...> обратилось УМВД России по Тульской области.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 14.07.2017 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, помещен в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 60 (шестьдесят) суток, то есть до 12.09.2017 года.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 8.09.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 12.10.2017 года.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 10.10.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 11.11.2017 года (л.д.71-77).

На основании приказа от 8.07.2016 года № МВД РФ, принято решение о переводе сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, с оставлением в кадрах органов внутренних дел Российской Федерации (ФМС России), с 7 июля 2016 года для дальнейшего прохождения службы в Управление МВД России по Тульской области (л.д.86-91).

На основании приказа УМВД России по Тульской области от 11.07.2016 года №, в соответствии с п.п. «б» п.4 Указа Президента РФ от 5.04.2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», приказом МВД России от 8.07.2016 года № принято решение о назначении прибывших из Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тульской области, с 7.07.2016 года в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

ФИО2 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, потребуется время для оформления в установленном порядке свидетельства о возвращении в Республику <данные изъяты>, а затем - для бронирования и приобретения билетов.

18.07.2017 года за № был направлен запрос в Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации с просьбой оказания содействия в установлении гражданства гражданина ФИО2 и оформлении свидетельства на возвращение (л.д.32). 9.08.2017 года (вх.№) консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации сообщил, что не располагает сведениями о гражданине ФИО2 и его принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> (л.д.33).

11.08.2017 года за № в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Федеральной миграционной службой Российской Федерации о сотрудничестве в области миграции, подписанным в г.Минске 5.12.2008 года, направлен напрямую запрос в Министерство внутренних дел Республики Беларусь (л.д.34), ответ до настоящего времени не поступал.

31.10.2017 года за № в Министерство внутренних дел Республики <данные изъяты> направлен повторный запрос (л.д.35), ответ до настоящего времени не поступал.

22.08.2017 года за № направлен запрос председателю Ленинского районного суда Тульской области с просьбой предоставить из архива материалов уголовного дела копии документов, удостоверяющих личность ФИО2 (л.д.37-38), ответ до настоящего времени не поступал.

24.08.2017 года в отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Тульской области направлен запрос о проведении проверки на предмет принадлежности ФИО2 к гражданству Российской Федерации (л.д.39-40).

8.09.2017 года вынесено заключение об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации у ФИО2, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года №62-ФЗ (л.д.41-44).

3.10.2017 года за № направлен запрос в Комитет ЗАГС г.Тулы об оказании содействия в предоставлении копии актовой записи о рождения ФИО2 (л.д.45-46), ответ на данный запрос не поступал.

27.10.2017 года направлен повторный запрос в Комитет ЗАГС г.Тулы (л.д.47-48), ответ до настоящего времени не поступал.

3.10.2017 года за № направлен запрос председателю Ленинского районного суда Тульской области, с просьбой предоставить копию приговора Ленинского районного суда Тульской области на осужденного ФИО2 (л.д.49)

24.10.2017 года (вх.№) из Ленинского районного суда Тульской области поступила копия приговора от 30.09.2015 года и копия постановления суда о разъяснении сомнений и неясностей по данному приговору от 29.10.2015 года в отношении осужденного ФИО2 (л.д.50-58).

Определить гражданскую принадлежность ФИО2 в настоящее время не представляется возможным. В связи с этим в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 ноября 2013 года УМВД России по Тульской области 31.10.2017 года вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2 (л.д.59-64).

На момент рассмотрения дела ФИО2 гражданства Российской Федерации не имеет. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО2 действующего решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имел законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, Кимовский городской суд Тульской области в своем решении от 14.07.2017 года пришел к выводу о наличии оснований для помещения ФИО2 в Центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области для его депортации, т.е. на срок 60 суток, на период до 12.09.2017 года.

В последующем решениями Кимовского городского суда Тульской области от 8.09.2017 года, от 10.10.2017 года ФИО2 продлен срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области. Последний раз решением Кимовского городского суда Тульской области срок пребывания ФИО2 в данном учреждении продлен до 11.11.2017 года.

ФИО2 будет депортирован за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, потребуется время для оформления в установленном порядке свидетельства о возвращении в Республику <данные изъяты>, а затем - для бронирования и приобретения билетов.

11.08.2017 года за № в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Республики <данные изъяты> и Федеральной миграционной службой Российской Федерации о сотрудничестве в области миграции, подписанным в г.Минске 5.12.2008 года, направлен напрямую запрос в Министерство внутренних дел Республики <данные изъяты> с просьбой оказания содействия в установлении гражданства ФИО2, ответ до настоящего времени не поступал.

31.10.2017 года за № в Министерство внутренних дел Республики <данные изъяты> направлен повторный запрос, ответ до настоящего времени не поступал.

22.08.2017 года за № направлен запрос председателю Ленинского районного суда Тульской области с просьбой предоставить из архива материалов уголовного дела копии документов, удостоверяющих личность ФИО2, ответ до настоящего времени не поступал.

3.10.2017 года за № направлен запрос в Комитет ЗАГС г.Тулы об оказании содействия в предоставлении копии актовой записи о рождения ФИО2, ответ на данный запрос не поступал.

27.10.2017 года направлен повторный запрос в Комитет ЗАГС г. Тулы, ответ до настоящего времени не поступал.

В рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 ноября 2013 года УМВД России по Тульской области 31.10.2017 года вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2

Таким образом, на момент обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением свидетельство для возвращения на родину ФИО2 не оформлено, не получены все ответы на ранее сделанные запросы в различные учреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом вопреки мнению административного ответчика ФИО2, предпринят комплекс мер по установлению страны исхода для ФИО2 До настоящего времени положительного результата не имеется.

При этом, возможности административного истца по установлению страны выезда не исчерпаны, а также проводятся и не завершены мероприятия в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 ноября 2013 года.

При этом срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области истекает 10.11.2017 года в 24 часа 00 минут.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, с учетом того, что распоряжение Министерства юстиции о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 14.04.2017 года № не отменено, а также в связи с необходимостью продолжения работы УМВД России по Тульской области по определению страны выезда административного ответчика, оформления документов для его выезда на родину и приобретения проездных билетов для возвращения, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области в пределах испрашиваемого срока, т.е. на 30 суток, до 11 декабря 2017 года.

Комплексный анализ имеющихся в деле документов позволяет придти к выводу о том, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, который подлежит депортации в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Тульской области, по доверенности ФИО1 о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по Тульской области к ФИО2, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <...> на 30 (тридцать) суток, то есть до 11 декабря 2017 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: