Решение № 2А-714/2017 2А-714/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-714/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску *** адрес к *** о признании свидетельства о регистрации *** недействительным,

установил:

*** адрес (Далее – *** адрес) обратилось в суд с административным иском к ответчику о признании *** серии ПИ №... от дата недействительным, указав, что в ходе проведения государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории адрес на предмет соблюдения законодательства РФ «О средствах массовой информации» в отношении *** выявлено неосуществление деятельности со стороны *** более №... года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, причин уважительности не явки не представил, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от дата N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что дата Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации выдано свидетельство серии ПИ №... о регистрации средства массовой информации – газеты «Эра водолея», с территорией распространения – адрес, формой периодического распространения – газета. Учредителем является Региональный общественный благотворительный культурно-просветительский фонд «Наследие» /л.д.5/.

Из материалов дела усматривается, что Региональный общественный благотворительный культурно-просветительский фонд «Наследие» дата прекратило свою деятельность юридического лица, в связи исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона Российской Федерации от дата № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей /л.д.6-8/.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №..., в случае ликвидации юридического лица, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

При этом в соответствии с положениями Закона «О средствах массовой информации», государственная регистрация в качестве юридического лица (или предпринимателя без образования юридического лица) является правом редакции, но не ее обязанностью.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по адрес установлено нарушение п. 2 ст. 15 ФЗ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" СМИ газеты «Эра водолея», а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир).

Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года подтверждается письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ИТАР-ТАСС, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» о не поступлении более одного года обязательных экземпляров данного средства СМИ /л.д.15-16,17-18,19-20/.

Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в указанные органы предусмотрена ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов".

Сведения о приостановлении деятельности журнала при рассмотрении дела в суд не представлены.

Учитывая, что газета «Эра водолея» не выходил в свет за период с 2015года по настоящее время, ответчик не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение года, а также не представил в установленном законом порядке заявление о приостановлении деятельности, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования *** адрес к *** о признании свидетельства о регистрации *** недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – *** серия ПИ №... от дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: