Решение № 2А-319/2018 2А-319/2018~М-339/2018 М-339/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-319/2018

Дело 2а-319/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 22 ноября 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Мамаковой О.Д-Д.,

при секретаре Кошевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Онгудайского района Тадырова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Онгудайскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от 24 февраля 2009 года осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 июля 2014 года ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. ФИО1 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности: 12.05.2018 года по ч. ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей; 12.07.2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 25 часов. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений различного рода.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Онгудайскому району, действующий на основании доверенности ФИО5, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Помощник прокурора Онгудайского района Тадыров А.В. полагал возможным удовлетворить заявление в части и установить административный надзор сроком на три года.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника отделения МВД России по <адрес> в части, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правилам ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

По правилам ст. 86 Уголовного Кодекса РФ (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по преступлению предусмотренному ч. 4 ст. 111 УК РФ погашается 29 июля 2022 года.

Следовательно, административный надзор в отношении осужденного следует установить на три года.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Кроме того, указание, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Из постановления Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 июля 2014 года следует, что ФИО1 освобожден от наказания условно-досрочно на срок 2 года 04 месяца 15 дней.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением по делу об административном правонарушении № 524 от 12 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 23.05.2018 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 608 от 16 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 27.06.2018 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 672 от 12 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 24.07.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка Онгудайского района Республики Алтай по делу об административном правонарушении №м/2018 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 31.08.2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком совершено четыре административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, в сроки предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно представленной характеристики, ФИО1 по месту жительства и начальником ОУУП и ПДН отделения МВД России по Онгудайскому району характеризуется удовлетворительно, как лицо злоупотребляющего спиртными напитками.

С учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, сведений о привлечении к административной ответственности, положения закона, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, характеристики личности ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Названные административные ограничения в отношении административного ответчика являются необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Онгудайскому району к ФИО1 в части запрета на выезд с места жительства без уведомления участкового уполномоченного полиции, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Муниципального образования «Онгудайский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья О.Д-Д. Мамакова