Решение № 7Р-101/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 7Р-101/2026

Судья Тарасов Е.В. Дело № 7р-101/2026


РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 30 апреля 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смирнов Н.Н.,

рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток-ресурс» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 29 июля 2025 года № <№> и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток-ресурс», ИНН <№>, КПП <№>, ОГРН <№>, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 29 июля 2025 года <№> ООО ТПК «Восток-ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 12).

Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2026 года ООО ТПК «Восток-ресурс» восстановлен срок на обжалование постановления должностного лица административного органа, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО ТПК «Восток-ресурс» – без удовлетворения (л.д. 39-43).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, законный представитель ООО ТПК «Восток-ресурс» просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что оснований для привлечения к административной ответственности не имелось, поскольку в указанный в постановлении период времени плата за проезд была списана с расчетной записи системы взимания платы «Платон», что подтверждается представленной детализацией. Указанным доказательствам судьей не дана надлежащая оценка, а принят во внимание ответ ООО «РТИТС», судьей не приняты во внимание доводы заявителя о некорректной работе аппаратно-программного комплекса, информация о прохождении сертификации не запрашивалась, также не запрашивалась документация, послужившая основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности (л.д. 46-47).

Законный представитель ООО ТПК «Восток-ресурс», представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, в числе прочего, определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 16 часов 29 минут 26 секунд на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, ООО ТПК «Восток-ресурс» в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ допустил движение принадлежащего ему транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <№>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» заводской <№>, свидетельство о поверке № <№> со сроком действия до <дата> (л.д. 12, 36).

Таким образом, действия ООО ТПК «Восток-ресурс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, предоставленной по запросу суда информацией ООО «РТИТС» и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судья районного суда, проверив дело в полном объеме, обоснованно не усмотрел оснований для отмены постановления должностного лица.

Действия ООО ТПК «Восток-ресурс», являющегося собственником транспортного средства, правильно квалифицированы должностным лицом административного органа и судьей районного суда по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку установлены обстоятельства движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы являлось обязательным.

Вывод о наличии в действиях ООО «ТПК «Восток-ресурс»» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили полную, объективную оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что движение транспортного средства осуществлялось с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а бортовое устройство работало в штатном режиме, опровергаются ответом и представленными с ним документами оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» от <дата> № <№> и от <дата> № <№>, согласно которым бортовое устройство <№>, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <№>, на момент фиксации <дата> в 16 часов 29 минут 26 секунд не функционировало в штатном режиме, в нарушение пункта 8 Правил владелец транспортного средства о неисправности бортового устройства оператору не сообщал, маршрутную карту не оформил (л.д. 31).

Кроме того, согласно сведениям, указанным в приведенном ответе оператора, списание денежных средств, отраженных в детализации операций за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№>, <дата> в 18 часов 33 минуты 04 секунды за движение транспортного средства <дата> в 16 часов 29 минут 26 секунд произведено в автоматическом режиме на основании пункта 7(3) Правил в порядке реконструкции. Расчет платы определен был системой взимания платы в автоматическом режиме в силу пункта 7(3) Правил.

Данный комплекс работал в штатном режиме, доказательств, ставящих данный факт под сомнение, материалы дела не содержат.

Доказательств наличия внешних воздействий и создания помех навигационным системам в период фиксации правонарушения материалы административного дела также не содержат. ООО «РТИТС» в своем письме указало о том, что признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки, не опровергают наличие в деянии ООО ТПК «Восток-ресурс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО ТПК «Восток-ресурс» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Жалоба ООО ТПК «Восток-ресурс» не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

ООО ТПК «Восток-ресурс» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы ООО ТПК «Восток-ресурс» не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 29 июля 2025 года <№> и решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 29 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток-ресурс» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток-ресурс» – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья Н.Н. Смирнов