Решение № 2А-837/2017 2А-837/2017~М-827/2017 М-827/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-837/2017

Дело № 2а-837/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 11 августа 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Башмаковой Н.С.

с участием прокурора Шимовой О.Ю.,

при секретаре Платоновой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области к М.К.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония № 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к М.К.А. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что М.К.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г.Кемерово по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса российской Федерации с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 (шести) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 16.03.2012 года, окончание срока отбывания наказания 18.11.2017.

Осужденный М.К.А. прибыл в ФКУ ИК-4 18.05.2012 года, содержится в отряде №4. За весь период отбывания наказания имеет 32 взыскания, поощрений не имеет. За систематические нарушения постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 05.09.2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, осужденный М.К.А. на данный период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

М.К.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить административный надзор в отношении М.К.А. сроком на 3 года, установив ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 06 часов; обязательной явки по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД два раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области К.А.В., действующий на основании доверенности № 9 от 09.01.2017 г., выданной сроком до 31.12.2017 г., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик М.К.А. в судебном заседании в судебное заседании пояснил, что срок административного надзора слишком завышен, считает необоснованным установление в отношении него административного надзора, так как в его действиях при совершении преступления, за которое он осужден, нет опасного рецидива.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и административный иск подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановленииостановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 16.03.2012 г. М.К.А. осужден по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 (шести) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания осужденного заканчивается 18.11.2017 года.

Из характеристики М.К.А., выданной начальником отряда Д.А.С., следует, что за период отбывания наказания данный осужденный с учетом действующих взысканий характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного, последний за весь период отбывания наказания не имеет поощрений, имеет тридцать два взыскания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 05 сентября 2013 года за нецензурную брань, отказ от работ по благоустройству, нарушение распорядка дня, за которые он подвергся дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, осужденный М.К.А., освобождающийся из мест лишения свободы, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, суд на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность осужденного М.К.А., пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд полагает, что временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, будет способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений или других правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении осужденного М.К.А. административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного М.К.А. административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении М.К.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Башмакова