Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-553/2019

№ дела 2а-553/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июля 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Кунашакского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Кунашакскому РОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу – исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо его уменьшении

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района обратилось в суд с иском к Кунашакскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 об освобождении или уменьшении суммы исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 06 июня 2019г.

В обоснование требований указано, что 07 марта 2019 года судебным приставом исполнителем Кунашакского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАППОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу 29.08.2017 года. Согласно указанному постановлению за нарушение водителем скоростного режима, собственнику транспортного средства – МО «Кунашакский муниципальный район» назначено административное наказание в виде административного штрафа 800 рублей. 06.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского района исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству. Считают, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, поскольку распоряжением Главы администрации Кунашакского муниципального района от 25.08.2017 №, на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ легковой автомобиль ЛАДА 211540, государственный регистрационный знак <данные изъяты> передан в оперативное управление государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кунашакская районная больница». В адрес больницы было направлено письмо с просьбой о принятии мер по уплате штрафов. В связи с направлением указанного письма, они обратились в Кунашакский РОСП о замене должника. Полагают, что исполнение данного постановления приведет необоснованному взысканию средств бюджета Кунашакского района, при отсутствии нарушений со стороны истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчиков - Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен.

Ответчик - судебный пристав - исполнитель Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена, представила письменный отзыв, в котором указала о своем несогласии с иском, просит в иске отказать, поскольку должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено постановление о взыскании штрафа.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Районная больница с. Кунашак» в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»(далее Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

В судебном заседании установлено, что постановлением ЦАФАППОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ с Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района взыскан административный штраф по ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ в размере 800 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.08.2017 г. Согласно отслеживания почтовых отправлений 18.08.2017 г. истец получил постановление №.

На основании указанного постановления, постановлением судебного пристава – исполнителя Кунашакского РОСП ФИО2 07.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику - Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Сопроводительным письмом от 21 мая 2019 г. копия данного постановления направлена в адрес УИЗО администрации Кунашакского района и получено руководителем УИЗО ФИО1 21.05.2019 г.

06 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок (до 26 мая 2019 года).

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения исполнительского сбора. Споры между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского района и Администрацией ГБУЗ «Районной больницы с. Кунашак» по оплате наложенного штрафа в связи с распоряжением транспортным средством больницей, не имеют юридического значения, учитывая, что исполнительным документом на собственника транспортного средства ЛАДА 211540, государственный регистрационный знак <данные изъяты> наложен административный штраф, а не на ГБУЗ «Районную больницу с. Кунашак». При этом, получив 18 августа 2017 года указанный исполнительный документ в виде постановления ЦАФАППОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не оспорил его в судебном порядке, не решил вопрос в течении длительного времени об уплате штрафа (в период с августа 2017 г. до марта 2019 года).

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих то, что постановление ОГИБДД не исполнено, истцом не представлено, в связи с чем, суд отклоняет доводы иска о необходимости освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 298 ч. 1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в уменьшении и освобождении от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 06 июня 2019 года по исполнительному производству №-ИП от 07.03.2019 г. в отношении должника Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ш.Карипова