Решение № 2А-250/2024 2А-250/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2А-250/2024

Дело № 2а-250/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 5 августа 2024 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшей школы

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшей школы, расположенное по адресу: <...> Токаревский муниципальный округ Тамбовской области в срок не позднее 31.12.2024 года, указывая, что прокуратурой Токаревского района на постоянной основе осуществляется надзор в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму. Согласно ст. 51 Федерального закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления. Как следует из положений ч.1 ст.209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с требованиями ч.3 ст.5, ч.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В рамках надзора прокуратурой Токаревского района установлено, что в <...> Тамбовская область расположено здание бывшей школы, которое не эксплуатируется длительный период времени и находится в ненадлежащем (полуразрушенном) состоянии, является потенциально опасным объектом, так как имеется свободный доступ в здание, отсутствуют инженерные системы, стекла в оконных проемах, двери, имеются следы вандализма и пребывания людей, а также наличие мусора.

В связи с изложенным, просит суд обязать ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшей школы расположенное по адресу: <...> Токаревский муниципальный округ Тамбовской области в срок не позднее 31.12.2024 года.

В административном исковом заявлении прокурор Токаревского района заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства сторонам было предложено представить в суд в срок до 5 августа 2024 года доказательства и возражения относительно предъявленных требований.

В установленный срок от сторон возражений не поступило.

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.3, п.п. 7.1. п.7 ч.1 ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Однако, в рамках надзора установлены нарушения в данной сфере со стороны администрации Токаревского муниципального округа тамбовской области.

Согласно информации администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области бывшие здание школы в <...> Тамбовской области значится в реестре муниципального имущества Токаревского муниципального округа Тамбовской области в соответствии с Законом Тамбовской области от 10.05.2023 № 323-З «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Токаревского района Тамбовской области» (Акт приема-передачи нефинансовых активов № 1 от 16.01.2024). Бремя содержания муниципального имущества должна нести администрация Токаревского муниципального округа Тамбовской области. Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии администрацией Токаревского муниципального округа Тамбовской области должных мер по содержанию указанного имущества и предупреждению причинение вреда населению, в том числе несовершеннолетним, а также мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, мероприятий по профилактике противодействия терроризму.

Вышеуказанное бездействие может повлиять на криминогенную обстановку на территории Токаревского муниципального округа в сторону ее ухудшения, что требует принятия мер, направленных на профилактику терроризма, а также минимизацию правонарушений и преступлений в границах поселения, в том числе совершенных несовершеннолетними и в отношении них.

Таким образом, администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области необходимо принять меры по содержанию указанного имущества и предупреждению причинения вреда населению, в том числе несовершеннолетним.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Токаревского района Тамбовской области к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшей расположенное по адресу: <...> Токаревский муниципальный округ Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Прокурор Токаревского района Тамбовской области просит суд установить срок до 31.12.2024 года.

Суд считает, что указанный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию Токаревского муниципального округа Тамбовской области обязанность в срок до 31 декабря 2024 года ограничить доступ посторонних лиц в заброшенное здание бывшей школы, расположенное по адресу: <...> Токаревский муниципальный округ Тамбовской области.

Администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области сообщить в указанный в решении суда срок об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Токаревского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Копченкина