Решение № 2-171/2024 2-171/2024(2-2171/2023;)~М-1520/2023 2-2171/2023 М-1520/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-171/2024

Дело №

УИД 52RS0№-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2024 года

Балахнинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Васильевой О.В., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2, представителя ответчика ООО «Дом Плюс» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственная жилищная инспекции <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить законное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Дом Плюс» был проведен инспекционный визит с осмотром многоквартирного <адрес>. Актом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в ходе проверки вент.канала в помещении кухни и санузла <адрес>. № по <адрес> при микропроветривании отсутствует тяга. ООО «Дом Плюс» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Дом Плюс» поступило письмо об исполнении п. 2 предписания, информация об исполнении п. 1 отсутствует.

На момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Дом Плюс» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Дом Плюс» и собственниками помещений указанного дома.

В ходе рассмотрения дела по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Балахнинского муниципального округа <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что представленный ответчиком акт от ДД.ММ.ГГГГ не содержит выводов о работоспособности системы вентиляции, есть только сведения о произведенных замерах, но не указан пробор, которым производились замеры, сведения о поверке и сроках действия. Кроме того, акт должен быть составлен на бланке организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, в акт после его подписания были внесены изменения в отсутствие представителя собственника <адрес>. Сведений о том, что собственник квартиры или его представитель ознакомлены с этими изменениями, не имеется.

Представитель ответчика ООО «Дом Плюс» ФИО3 с иском не согласилась и пояснила, что проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ с участием сотрудников ООО «Дом Плюс» техника ФИО4, мастера ФИО5, представителя ВДПО ФИО6 Были произведены замеры, по какой причине отсутствуют в акте сведения о приборе, она сказать не может. В январе 2024 г. представитель ВДПО внес изменения в акт, при этом представитель собственника <адрес> отсутствовал, он был ознакомлен с актом позднее, но не расписался.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Балахнинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3 ст.20 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.2.1 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 885, основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).

В соответствии с п.3.1 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 3.5 Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 5.7.2 Правил, Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить:

плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы;

замену сломанных вытяжных решеток и их крепление;

устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах;

устранение засоров в каналах;

устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с поступившим от жителя многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, заявлением о ненадлежащем содержании общего имущества, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Дом Плюс» на предмет работоспособности вентиляционного канала в помещении кухни и санузла <адрес>. № по <адрес>.

ООО «Дом Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Дом Плюс» и собственниками помещений указанного дома.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в ходе проверки вент.канала в помещении кухни и санузла <адрес>. № по <адрес> при микропроветривании отсутствует тяга.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дом Плюс» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Данное предписание ДД.ММ.ГГГГ вручено представителю ООО «Дом Плюс» ФИО7, что подтверждается его личной подписью.

Однако, в указанный срок сведений о выполнении пункта предписания по <адрес>. № по <адрес> ООО «Дом Плюс» представлено не было.

Доводы ООО «Дом Плюс» о выполнении требований предписания опровергаются представленными по делу доказательствами.

Согласно, представленного ООО «Дом Плюс» акта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ООО «Дом Плюс» техником ФИО4, мастером ФИО5, представителем ВДПО ФИО6 произведено обследование вентиляции в <адрес>. 32 по <адрес>, в ходе которого осуществлены замеры: в помещении кухни при открытой форточке – 1,4 м/с, при микропроветривании – 0,3 м/с, в помещении санузла – 1,0 м/с, при этом в акте отсутствуют сведения о приборе, которым производились замеры, сведения о поверке и сроках действия.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, в январе 2024 г. в акт были внесены изменения и указано, что «вентиляционная шахта и вентиляционный канал находятся в рабочем состоянии». Представителем ответчика не отрицался тот факт, что указанная запись была внесена в отсутствии собственника <адрес> либо его представителя. Доказательств, подтверждающих ознакомление указанного лица с актом, либо зафиксированного отказа от ознакомления ответчиком представлено не было.

Проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, произведенные ответчиком действия не свидетельствуют о надлежащем исполнении предписания Государственной жилищной инспекции.

Предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

Сведения о том, что вышеуказанное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

С учетом изложенного, суд находит заявленные Государственной жилищной инспекцией <адрес> исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока для исполнения решения, судом учитывается важность охраняемых общественных отношений, возможные последствия таких нарушений, а также действия, которые необходимо совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

С учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «Дом Плюс» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения Балахнинского городского суда <адрес> в законную силу исполнить законное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем устранения нарушений в работе вентиляционного канала в помещении кухни и санузла <адрес>. № по <адрес>.

Взыскать с ООО «Дом Плюс» (ИНН <***>) в доход бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Васильева