Постановление № 5-13/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-13/2019

Копия

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «19» марта 2019 г.

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21.40 ч. на 259-м км автодороги Пермь-Екатеринбург в Нижнесергинском районе Свердловской области выявлен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, который с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (миграционная карта, уведомление), и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от № 114-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО3, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника ОеП № 14 МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Правонарушителю ФИО2 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, разъяснены, что зафиксировано в административном протоколе, правом воспользоваться услугами защитника не пожелал.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО2 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника ФИО2 отказался.

Также ФИО2 пояснил, что является гражданином Азербайджана, прибыл на территорию Российской Федерации 5 лет назад с целью трудоустройства, на миграционный учет не встал, проживала в г. Екатеринбурге у родственников, которые гражданами Российской Федерации не являются, работал без оформления, в настоящее время им приобретен билет на самолет до Баку, вылет ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (миграционная карта, уведомление), чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С составленным протоколом ФИО2 согласился.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту временного пребывания не встал, что подтверждается выпиской по программе СПО «Мигрант-1» ФМС России, по окончании срока временного пребывания в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ не выехал из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями последнего.

Каких либо доказательств того, что ФИО2 предпринял меры постановки на миграционный учет либо иные меры для узаконивания своего нахождения на территории России, суду представлено не было. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным определить ей минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин ФИО2, срок временного пребывания на территории Российской Федерации которого истек, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последней за пределы территории Российской Федерации.

Однако, поскольку ФИО2 представлены доказательства возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, суд полагает возможным применить в отношении последнего принудительное выдворение с территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД РФ «Нижнесергинский»;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с п. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания.

В соответствии с п. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на МО МВД России «Нижнесергинский».

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих