Решение № 2А-730/2024 2А-730/2024~М-680/2024 А-730/2024 М-680/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-730/2024

Копия

Дело №а-730/2024

89RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года <адрес>

Пуровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-730/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью профессиональной коллекторской организации «Инкасс Коллект» к отделению судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по обращению взыскания на транспортное средство,

заинтересованное лицо ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» (далее – ООО ПКО «Инкасс Коллекс») обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО1) о признании незаконным бездействие по непринятию мер по обращению взыскания на транспортное средство должника, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. За должником зарегистрировано транспортное средство марки «№ №, 2007 года выпуска. Однако, каких-либо мер по обращению взыскания на указанное транспортное средство должника (наложение ареста, изъятие АТМС, передача его на оценку и реализацию) до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не принято. Просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО1, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на транспортное средство марки № №, 2007 года выпуска, обязать его устранить вышеуказанные нарушения и обеспечить совершение (применение) в рамках исполнительного производства всех вышеуказанных действий, направленных на своевременное исполнение решения суда (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены отделение судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО), Управление федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по ЯНАО) (л.д. 1-3).

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО2) (л.д. 31-34).

В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО1 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Пуровского районного суда о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ИНКАС КОЛЛЕКТ» задолженности по кредитному договору в размере 49 835 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Все исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму взыскания 1 449 283 руб. 46 коп. В целях проверки имущественного положения должника, а также установления его фактического местонахождения в рамках исполнительного производства неоднократно судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу. Согласно полученной информации из кредитных и банковских учреждений установлено, что на имя должника открыты лицевые счета в АО «Тинькофф Банк», Банке ВТБ (ПАО), ПАО БАНКЕ «ФК Открытие», ГПБ (АО), Западно-Сибирском отделении № ПАО СБЕРБАНК, АО Альфа-банк, АО Почта банк, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Постановления банками не исполнены, ввиду отсутствия денежных средств на счетах. Из информации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации, установлено, что должник на учете в ПФР не состоит, пенсию не получает. Из информации ПФР и ФНС, следует, что должник получателем заработной платы, иных выплат и вознаграждений не является с января 2022 года. Из информации, предоставленной РЭО ГИБДД УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, установлено, что на имя должника зарегистрировано автотранспортное средство марки «№ №, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Из информации, предоставленной Росреестром, установлено, что на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано. В целях понуждения должника к исполнению решения суда с ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки имущественного положения должника, а также установления его местонахождения, судебными приставами осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: 629860, Россия, Ямало-Ненецкий АО., <адрес>, № 47, кв. 13, в ходе которых установить должника и его имущество (в том числе принадлежащее ему автотранспортное средство) не представилось возможным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя с заявлением о розыске ФИО3 и (или) ее имущества не обращался, в связи с чем у судебного пристава- исполнителя отсутствует возможность инициировать исполнительный розыск должника и (или) его имущества. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 28 769,30 руб. В пользу взыскателя было взыскано и перечислено 21 065,70 рублей. (л.д. 44-46).

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Административное дело рассматривается в отсутствие сторон и заинтересованного лица на основании ст. 150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Оценив доводы административного иска, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

Из ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу указанной нормы судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, которое принимает самостоятельные решения и необходимые меры в целях исполнения требований исполнительных документов, отвечает за законность своих действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по ЯНАО ФИО1 (ФИО4) Д.В. во исполнение судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения указанных требований (л.д. 47-49).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО3 объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму взыскания 1 449 283 руб. 46 коп. (л.д. 51-53).

Судебное решение судебным приставом-исполнителем частично исполнено, остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству составляет в сумме 28 769 руб. 30 коп. (л.д. 87).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлены запросы в кредитные, банковские учреждения регистрирующие органы, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России (л.д. 87-88).

Согласно ответам из АО «Тинькофф Банк», Банка ВТБ (ПАО), ПАО БАНК «ФК Открытие», ГПБ (АО), Западно-Сибирского отделения № ПАО СБЕРБАНК, АО Альфа-банк, АО Почта банк установлено, что на имя должника открыты лицевые счета, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства (л.д. 53-55, 56-57, 58-59, 60-62, 63-64, 65-67, 68-69).

Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство марки №, 2007 года выпуска, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий (л.д. 70-71, 72-73).

Согласно ответам из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 76-77, 78).

В целях понуждения должника к исполнению решения суда с ДД.ММ.ГГГГ должнику временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации (л.д. 74-75).

Из информации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации установлено, что должник на учете в ПФР не состоит, пенсию не получает (л.д. 79-80).

Из ответа ПФР и ФНС установлено, что должник получателем заработной платы, иных выплат и вознаграждений, не является с января 2022 года. Последний раз официальный доход был получен ФИО3 в январе 2022 года в сумме 38 862,54 руб. в АО «ТОП-АЛЬЯНС» (л.д. 81-82).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки имущественного положения должника, а также установления его местонахождения, судебными приставами осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, № <адрес>, в ходе которых установить должника и его имущество не представилось возможным (л.д. 83-84, 85-86).

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в рамках предоставленных ему полномочий, а также с учетом права на самостоятельное определение комплекса мер принудительного исполнения приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Вместе с тем, административный истец указывает на то, что каких-либо мер по обращению взыскания на установленное транспортное средство должника (наложение ареста, изъятие АТМС, передача его на оценку и реализацию) до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не предпринято.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника (п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения взыскания на имущество регламентирован статьей 69 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Порядок реализации имущества должника установлен ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 указанной статьи при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Поскольку судебным приставом-исполнителем при выходе по месту жительства спорное транспортное средство должника не установлено, то принудительное его изъятие, передача на оценку и реализация судебным приставом-исполнителем не могут быть осуществлены.

В соответствии со ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Исполнительный розыск должника объявляется на основании соответствующего заявления взыскателя об объявлении в розыск должника и (или) его имущества.

Как сообщает судебный пристав-исполнитель, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя с заявлением о розыске ФИО3 и (или) ее имущества не обращался.

При этом административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на транспортное средство должника, транспортное средство не изъято и не передано на оценку и реализацию.

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (ч. 5 ст. 80 Закона о исполнительном производстве).

Таким образом, по смыслу приведенных норм для ареста транспортного средства необходимо установление его местонахождения, чего по настоящему делу не установлено.

При этом в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью профессиональной коллекторской организации «Инкасс Коллект» к отделению судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по обращению взыскания на транспортное средство отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Пуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.Д. Пасенко

"КОПИЯ ВЕРНА" Судья Пасенко Л.Д. __________секретарь судебного заседания ФИО5________«23» июля 2024 г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела №а-730/2024

в Пуровском районном суде ЯНАО