Решение № 2А-638/2019 2А-638/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-638/2019

Дело № 2а-638/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, просил одновременно установить ему следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Шарьинского городского суда Костромской области от 04.04.2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 01.02.2016 г. по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору погашается 01.02.2024 года.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2 в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественную нравственность. Так, 28.06.2019 года установлено, что ФИО2 находился в общественном месте и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. 03.06.2019 года установлено, что ФИО2 находился в общественном месте и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Административные штрафы оплачены.

Из характеристики УУП установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу АДРЕС. Источник существования временные заработки. Спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру скрытный, хитрый, неагрессивный. Жалоб в полицию на поведение не поступало. Общается с лицами ранее судимыми. Преступление ФИО2 совершил в ночное время около 24:00 ч.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 ДАТА года рождения уроженца АДРЕС административный надзор сроком на 1 год. В период срока административного надзора установить административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в административном иске. Суду пояснила, что основанием для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время стало совершение ФИО2 преступления в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением административного надзора и указанных в административном иске ограничений был согласен. Подтвердил суду наличие непогашенной судимости и факты привлечения к административной ответственности указанные представителем административного истца. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Выслушав объяснение представителя МО МВД России «Шарьинский», административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно пунктами 1 и 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается судом при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда от 04 апреля 2006 года ФИО2 был осужден ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.. Приговор был обжалован и оставлен без изменения. Вступил в законную силу 25.05.2006г.

Освободился ФИО2 01.02.2016 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Освобожден ФИО2 по отбытию срока наказания 01.02.2016 года. Следовательно срок погашения судимости по приговору суда 01.02.2026 года.

Таким образом, ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением № от 13.04.2019 г. УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением № от 04.06.2019 г. врио. начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 505 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области от 03.07.2019г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются так же и справкой на физическое лицо.

Таким образом, суд считает установленным, что в течение года ФИО2 совершены административные правонарушения предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд при рассмотрении дела учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующий материал.

Так согласно справки-характеристики данной УУП МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 официально не трудоустроен, источник дохода временные заработки. Проживает с женой ФИО3 По характеру скрытный, хитрый, не агрессивный. По месту жительства характеризуется посредственно, увлекается спиртными напитками, но не злоупотребляет ими. Жалоб со стороны соседей и совместно проживающих не поступало. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.

При разрешении вопроса об установлении ограничений ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд учитывает, что ФИО2 суду не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанных ограничений невозможно, по каким либо причинам. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

В связи с чем, в целях профилактического воздействия для достижения задач административного надзора, ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований МО МВД России «Шарьинский», считая, что установление над ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора один год не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДАТА года рождения уроженца АДРЕС административный надзор сроком на 1 (один) год, одновременно установить ему следующие ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Срок установления административного надзора и дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 г.