Решение № 2А-2978/2023 2А-2978/2023~М-2183/2023 М-2183/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-2978/2023

Дело №2а-2978/23

УИД 61RS0023-01-2023-002658-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года город Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации <...> лицо Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты о признании действий по демонтажу и переносу нестационарного торгового объекта (торгового павильона) по пр. Ленинского Комсомола, в районе дома 61 в г.Шахты, кадастровый квартал 61:59:0040350,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, Администрации города Шахты предпринимает действия по демонтажу установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, в связи с добровольным неисполнением лицом, осуществившим самовольную установку объекта, обязанности по демонтажу и перемещению самовольно установленного объекта в установленный срок.

Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты произвести мероприятия в соответствии с разделом 3 Порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов и нестационарных тортовых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты», утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 31.05.2017 №2943, по демонтажу и перемещению самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон), не являющегося объектом капитального строительства, расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, принадлежащею ФИО1.

В настоящее время, спорный павильон является объектом капитального строительства, расположенного по адресу: расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, постановление администрацией демонтаже не выносилось, который об этом на прошлой недели мне сообщили при выездной проверке Администрации города Шахты, где фактически мне вручили документы 2020 годов.

Просит суд действия Администрации города Шахты по демонтажу и переносу установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, признать незаконным. В качестве предварительной защиты по административному иску прошу обязать Администрацию до вынесения решения по существу не предпринимать действий по демонтажу и переносу установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд находит административные исковые требования ФИО1. Н.Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Таким образом, если испрашиваемый земельный участок расположен в пределах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование земельного участка должно осуществляться только на основе проекта межевания территории.

Судом установлено, что истец Администрации города Шахты предпринимает действия по демонтажу установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, в связи с добровольным неисполнением лицом, осуществившим самовольную установку объекта, обязанности по демонтажу и перемещению самовольно установленного объекта в установленный срок.

Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты произвести мероприятия в соответствии с разделом 3 Порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов и нестационарных тортовых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты», утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 31.05.2017 №2943, по демонтажу и перемещению самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон), не являющегося объектом капитального строительства, расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, принадлежащею ФИО1.

В настоящее время, спорный павильон является объектом капитального строительства, расположенного по адресу: расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, постановление администрацией демонтаже не выносилось, который об этом на прошлой недели мне сообщили при выездной проверке Администрации города Шахты, где фактически мне вручили документы 2020 годов.

Частью 6 статьи 87 КАС РФ, предусмотрено, что ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда.

Учитывая то обстоятельство, что в настоящее время Администрация постоянно предпринимает действия по демонтажу и переносу установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенный по адресу: город Шахты, район дома №61 по проспекту Ленинского Комсомола в районе дома 61, кадастровый квартал 61:59:0040350, прошу обязать Администрацию до вынесения решения по существу не предпринимать действий направленных на демонтаж и перенос установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон).

Согласно предписанию Администрации г.Шахты следует, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства установлено наличие признаков выявленного нарушения, допущенного ФИО1, в отношении самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью 13,25 кв.м., расположенного по адресу: г.Шахты, район дома №61 по пр-кт Ленинского Комсомола, требований земельного законодательства РФ: ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных нарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, требования административного истца по настоящему иску не могут быть судом удовлетворены.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ суд,

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Шахты (паспорт <...>) к Администрации города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>), 3-е лицо Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты о признании действий по демонтажу и переносу нестационарного торгового объекта (торгового павильона) по пр. Ленинского Комсомола, в районе дома 61 в г.Шахты, кадастровый квартал 61:59:0040350 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 14.07.2023г.

Судья: И.В.Семцив