Решение № 2-576/2018 2-576/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-576/2018

Дело № 2 – 576/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Я.А.,

с участием представителя истца Боковой В.Ю.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, с учетом уточнения требований в котором просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы с 30.11.1982 года по 30.06.1983 года – в Курловском леспромхозе в Золотковском л/п в качестве оператора ЛП-19; с 01.07.1983 года по 19.11.1985 года - в Курловском леспромхозе в Золотковском л/п в качестве оператора ЛП-33 – машиниста сучкорезной машины; с 24.04.1986 года по 22.06.1993 года - в Курловском леспромхозе в Золотковском л/п в качестве оператора ЛП-33 – машиниста трелевочной машины; с 13.11.1980 года по 09.11.1982 года период службы в рядах Советской Армии; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен, так как в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Бокова В.Ю. в судебном заседании просила уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО2 Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, так как наименование должности истца в трудовой книжке, не соответствует Списку профессий и должностей, при которых назначается пенсия досрочно; не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с 55 лет.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с Пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии то старости...», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.05.2006), при назначении пенсии в соответствии с п. 2 к периодам работ, указанным в п.2 (Список 2) суммируются периоды работ, указанные в п.7 (Список № 273).

В соответствии со «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24.04.1992 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: обрубщики сучьев, вальщики леса, лесорубы, навальщики и свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; машинисты трелевочных машин.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия Списка № 273, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (Список № 2 от 1956 года), который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессии: лесоруб, обрубщик сучьев, машинисты трелевочных машин и лебедок, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, трелевщики.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 55 лет) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он работал в Курловском леспромхозе в Золотковском л/п с 30.11.1982 года по 30.06.1983 года – в качестве оператора ЛП-19; с 01.07.1983 года по 19.11.1985 года в качестве оператора ЛП-33 – машиниста сучкорезной машины; с 24.04.1986 года по 22.06.1993 года в качестве оператора ЛП-33 – машиниста трелевочной машины.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, расчетно-платежными ведомостями по начислению заработной платы архивного фонда ОАО «Интермещералес» пос.Курловский Гусь-Хрустального района за периоды с 1979 по 1996 года (архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанном истцом времени л.д. 92-93), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказом от от №-к, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 96-99).

В личной карточке ФИО2, профессия истца с 01.07.1983 года указана как оператор ЛП-33- вальщик леса.

Из представленных суду описаний характеристик сучкорезной машины ЛП-33 и валочно-пакетирующей машины ЛП-19 следует, что сучкорезная машина ЛП-33 предназначена для обрезки сучьев с деревьев хвойных и мягколиственных пород на лесопогрузочных пунктах леслсек или трелевочных волоках. Валочно-пакетирующая машина ЛП-19 – самоходная машины, разработанная для выполнения лесозаготовительных работ по хлыстовой технологии заготовки древесины. Предназначена для валки деревьев и формирования их в пачки для последующей трелёвки трелевочным трактором. Предназначена для спиливания деревьев диаметром до 90 см.

Представить какие-либо иные документы, подтверждающие льготный характер работы истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, в настоящее время не существует, документация в полном объеме не сохранилась.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал по профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 1956 года на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, подтверждающие занятость истца, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Оспариваемый истцом период работы после 1 января 1992 года не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств работы в должности поименованной списками, в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы за период работы истца с ноября 1982 по декабрь 1991 года следует, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работал: из периода работы с 30.11.1982 по 19.11.1985 – 2 года 1 месяц 23 дня, из периода работы с 24.04.1986 по 31.12.1991 – 3 года 6 месяцев 25 дней, в связи с чем, только указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. «к» п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период службы истца, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы.

В этом же пункте Положения указано, что при назначении досрочной пенсии периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из военного билета следует, что ФИО2 13.11.1980 был призван на военную службу и 09.11.1982 демобилизован в запас (л.д. 36). Период прохождения службы в Армии подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 15).

После периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР следовал период его работы в Курловском леспромхозе с 30.11.1982 по 19.11.1985 (2 года 1 месяц 23 дня).

В этой связи подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода службы в армии по призыву с 13.11.1980 по 09.11.1982 года.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО2 составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, у истца не возникает права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии ему следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в Курловском леспромхозе Золотковского лесопункта:

из периода работы с 30.11.1982 по 19.11.1985 – 2 года 1 месяц 23 дня,

из периода работы с 24.04.1986 по 31.12.1991 – 3 года 6 месяцев 25 дней,

период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 13.11.1980 по 09.11.1982 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева