Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-5790/2018 М-5790/2018 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1309/2019

УИД 59RS0004-01-2018-008510-74

Дело №2-1309/2019 Мотивированное
решение изготовлено 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Долгих О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Стрижи», Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Перми о признании дома построенным, готовым к эксплуатации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «АН «Стрижи», Департаменту градостроительства и архитектуры администрации <Адрес> о признании жилого дома по адресу: <Адрес> построенным, пригодным к эксплуатации.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ и договором уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ является участником долевого строительства блокированного жилого дома по адресу: <Адрес>. Застройщиком дома, в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и правом собственности на земельный участок является ООО «АН «Стрижи». Истцом обязательства по оплате договора исполнены. В соответствии с п.3.1 и п.5.1.3 договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АН «Стрижи» обязалось своими силами и с привлечением третьих лиц построить жилой дом по адресу: <Адрес> и обеспечить сдачу объекта в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени объект в эксплуатацию не сдан. Застройщиком завершено строительство дома и с генподрядчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, во вводе объекта в эксплуатацию отказано, застройщик не предпринимает действий, связанных с вводом объекта в эксплуатацию, предоставление квартиры в собственность откладывается на неопределенный срок, что нарушает его права. Принадлежащая истцу квартира, как и весь жилой дом, полностью пригодны для проживания, обеспечены водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, отоплением, между тем статус объекта – незавершенное строительством не позволяет истцу реализовать права собственника: зарегистрировать право собственности, зарегистрироваться по месту проживания, иным способом распорядиться недвижимым имуществом. По смыслу законодательства, регулирующего градостроительную деятельность в Российской Федерации, возведение объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных жилых домов и сдача их в эксплуатацию, предполагает необходимость наличия и соблюдения установленных требований архитектурно-строительного проектирования, в частности, осуществление строительства в соответствии с разработанной в установленном порядке и утвержденной проектной документацией, на основании которой застройщику выдано разрешение на строительство. С учетом того, что по <Адрес> осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, основное предназначение которого – проживание граждан, вышеназванные требования закона о соответствии строительства дома проектной документации, является гарантией соответствия объекта условиям заключенных договоров, а также права на безопасность результата строительства для жизни и здоровья граждан. Застройщиком осуществлено окончание строительства и подписан акт приемки объекта в эксплуатацию от генподрядчика, подписаны акты о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, представлены все необходимые документы, предусмотренные законодательством, инженерные системы дома прошли проверку и введены в эксплуатацию профильными службами, в течение года эксплуатируются. При данных обстоятельствах, считает, что выполнены все предусмотренные законодательством требования для безопасности строительных объектов и их соответствия законодательству РФ. Дальнейшая задержка с вводом дома в эксплуатацию нарушает гражданские и жилищные права всех жильцов дома, в том числе истца.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Ответчик – Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми (далее – департамент) извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.22-30).

Ответчик - ООО «АН «Стрижи» извещен судом надлежащим образом по юридическому адресу, от получения корреспонденции уклонился, поскольку конверт возвращен с отметкой почты «по истечении срока хранения».

Исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления, возражения ответчика, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АН «Стрижи» и КНА заключен договор № участия в долевом строительстве жилого дома по <Адрес>, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и(или) с привлечением других лиц построить (создать) блокированные жилые дома террасового типа, указанные в п.3.2 договора в соответствии с Проектной документацией, в порядке, установленном настоящим договором, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, передать соответствующее жилое помещение по акту приема-передачи участнику долевого строительства, а участник обязуется уплатить цену, в размере и на условиях, обусловленных договором и принять помещение у застройщика (л.д.7-12).

Настоящий договор заключается на долевое строительство блокированных жилых домов террасового типа, находящихся по адресу: <Адрес>, этажность 3 этажа (п.3.2 договора).

Подлежащее передаче участнику долевого строительства помещение представляет собой четырехкомнатную <Адрес>, расположенную в 1 –блок секции на 3 этаже объекта, общей проектной площадью 120,28 кв.м., жилой общей площадью 71,50 кв.м. (п.3.3 договора).

Согласно п.4.1.4 договора, срок ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Помещение будет передано участнику долевого строительства в срок не позднее 2 месяцев с момента ввода в эксплуатацию объекта (п.4.1.4 договора).

Общая стоимость помещения, указанного в п.3.3 договора составляет <данные изъяты> (п.6.3 договора).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «АН «Стрижи» свои обязательства по оплате суммы в размере <данные изъяты> перед ООО «АН «Стрижи» выполнены КНА в полном объеме (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между КНА и ФИО1 заключен договор уступки прав требований, по условиям которого по настоящему договору КНА уступает, а ФИО1 принимает в полном объеме права требования, принадлежащие КНА как участнику долевого строительства по договору № участия в долевом строительстве жилого дома по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

Данные обстоятельства объективно установлены судом и сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с Положением о департаменте градостроительства и архитектуры администрации г.Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 27.09.2011 №193 (Далее – Положение), департамент осуществляет функции органа местного самоуправления города Перми в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории города Перми.

В соответствии с п.3.2.1.10 Положения, департамент принимает решение о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства, о прекращении действия разрешения на строительство объекта капитального строительства, о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.Согласно ч.1, 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указан в части 3 статьи 55 ГрК РФ.

В соответствии с ч.5 ст.55 ГрК РФ, орган, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указаны в части 6 статьи 55 ГрК РФ.

Как следует из материалов дела, разрешение на строительство объекта капитального строительства «Блокированные жилые дома террасового типа», расположенного по адресу: <Адрес>, выдано ООО «АН «Стрижи» департаментом, в соответствии с проектной документацией серия проекта: индивидуальный, шифр: 3-04/2012 (л.д.32-41).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АН «Стрижи» обратилось в департамент с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.42-43).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департамент отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с отсутствием следующих документов: акта приемки объекта капитального строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанного представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство; документа, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Также указано, что построенный объект не соответствует проектной документации и разрешению на строительство в части планировочных решений и параметра общей площади (в разрешении общая площадь – 1132,86 кв.м., в техплане – 1274,5 кв.м., в проекте отсутствует подпорная стенка), в выдаче разрешения отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д.44-49).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АН «Стрижи» повторно обратилось в департамент с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.59-60).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано по причине несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и параметрам построенного объекта капитального строительства проектной документации (л.д.61-62).

Данное решение департамента ООО «АН «Стрижи» в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлено требование о признании объекта капитального строительства – блокированного жилого дома террасового типа по адресу: <Адрес> пригодным к эксплуатации, вместе с тем, доказательств соответствия вышеуказанного объекта градостроительным нормам и правилам, а также проектной документации и выданному разрешению на строительство, не представлено, в связи с чем суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ иск рассмотрен в пределах заявленных требований (предмета и оснований).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Стрижи», Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Перми о признании дома построенным, готовым к эксплуатации, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий – И.П.Рожкова