Решение № 2А-793/2019 2А-793/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-793/2019

К делу №2а-793/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «06» мая 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.

при секретаре Ракитянской Н.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО\2 о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд и просит обязать ИП ФИО\2 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем приведения их в соответствие с требованиями ГОСТ 33997-2016 от 18.07.2017 и приказом Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013, а именно: демонтировать фрагмент фанеры и перетянутый металлический трос, блокирующий доступ к аварийной задней двери автобуса; устранить неисправность в работе тахографа.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивает, просит удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ИП ФИО\2, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во исполнение задания прокуратуры края прокуратурой Щербиновского района проведена поверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения индивидуальным предпринимателем ФИО\2 (далее пот тексту- ИП ФИО\2)

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ( за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является, в том числе соблюдение лицензиатом требований. установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе, обязаны: создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно- транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. В соответствии с п. 4.13.4 ГОСТ 33997-2016 Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки, введенный в действие Приказом Росстрандарта от 18.07.2017 № 708-ст (далее по тексту- ГОСТ 33997-2016) не допускается оборудование салона дополнительными элементами конструкции или создание иных препятствий, ограничивающих свободный доступ к аварийным выходам.

В нарушение вышеуказанных норм, аварийный выход в автобусе ПАЗ- 32053 г/н № принадлежащий на праве собственности ИП ФИО1, заблокирован куском фанеры и перетяжкой металлического троса.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств ( далее по тексту- тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 « О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», со ссылкой на ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации» порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно положениями приложения № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства ( далее-приказ Минтранса РФ № 36), тахографами оснащаются, помимо прочих, транспортные средства, предназначенные для использования. обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» ( далее- приказ Минтранса РФ № 36), тахографами оснащаются, помимо прочих, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн.

Вместе с тем, в ходе проведенных поверочных мероприятий, при проверке тахографа в автобусе ПАЗ-32053 госномер № установлено, что аппарат находится в неисправном состоянии. При запросе отчетной информации, тахограф выдает нечитаемые символы.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечения нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Обязать ИП ФИО\2 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем приведения их в соответствие с требованиями ГОСТ 33997-2016 от 18.07.2017 и приказом Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013, а именно: демонтировать фрагмент фанеры и перетянутый металлический трос, блокирующий доступ к аварийной задней двери автобуса; устранить неисправность в работе тахографа.

Срок подачи апелляционной жалобы – пятнадцать дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий