Постановление № 5-246/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-246/2019

Дело № 5-246/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001522-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «08» августа 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием заместителя начальника Берёзовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.12.2018 № 41, защитника юридического лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.09.2018, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Черниговец» (юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.10.2002),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Черниговец» 05.08.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 05.08.2019 16 час. 30 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – Ленточный конвейер Н+Е Logistik в конвейерном штреке №1В пл. Владимирский -II на шахте «Южная» (филиал Акционерного общества «Черниговец»), расположенной по адресу: <...>, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Черниговец», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

Ленточный конвейер Н+Е Logistik по выработке эксплуатируется с нарушением требований:

- при отсутствии автоматических средств пожаротушения на концевом барабане;

- при отсутствии ограждения и блокировки пуска конвейера при его снятии на концевом барабане;

- при заштыбованном концевом барабане, возвратных роликах в линейной части конвейера;

- частичном отсутствии роликов грузовой ветви;

- отсутствии датчиков контроля схода ленточного полотна на сторону в районе концевой станции.

Изложенные в протоколе нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

АО «Черниговец» были нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ.

Защитник вину юридического лица признал.

Суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 30 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении влекут угрозу жизни и здоровью работников шахты. Данные о том, что юридическое лицо устранило в настоящее время требования промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об АП полностью или частично, ему не известно. Считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица, на срок до 90 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым, АО «Черниговец» запрещена эксплуатация Ленточного конвейера Н+Е Logistik в конвейерном штреке №1В пл. Владимирский –II, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»).

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 05.08.2019 проведение выработки Вентиляционного штрека ЗВ, расположенного по адресу: <...> принадлежащего АО «Черниговец», принадлежащего Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 30 мин. 05.08.2019.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации Ленточного конвейера Н+Е Logistik в конвейерном штреке №1В пл. Владимирский –II, расположенный по адресу: <...>, принадлежащего Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 30 мин. 05.08.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: