Решение № 2-1990/2017 2-1990/2017~М-1128/2017 М-1128/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1990/2017

Дело № 2-1990/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» мая 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Бронниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Решениями Красночикойского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ родители истца были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

Постановлением администрации муниципального района «Красночикойский район» № № ДД.ММ.ГГГГ года опекуном истца назначена ФИО2 .

В соответствии с распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В связи с тем, что постоянного места проживания истец не имеет, вынужденно проживает в арендуемой квартире. Просит обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным норам на территории Забайкальского края, взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 действующая по устному ходатайству истца исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Забайкальского края надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах не явки суду не сообщил.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу п.3 ст.8 вышеназванного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 7 Закона Забайкальского края «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» от 18.12.2009 года № 315-ЗЗК детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 22.01.2013 года №22 (в редакции от 16.07.2015 года) утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с п.5 которого Минсоцзащиты Забайкальского края: 1) определяет потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - Список), и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда; 2) представляет Департаменту имущества Забайкальского края и Минтерразвития Забайкальского края информацию, необходимую для осуществления закупки жилых помещений и (или) работ по строительству (участие в долевом строительстве) жилых помещений; 3) ежегодно в установленном порядке оформляет бюджетные заявки на выделение бюджетных ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий по приобретению и (или) строительству (участию в долевом строительстве) жилых помещений; 4) осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Таким образом, с 22.07.2015 года (дата публикации постановления Правительства Забайкальского края от 16.07.2015года №359 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие взаимодействие исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при решении отдельных вопросов предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Забайкальского края») полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, наделено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

Решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО4 была лишена родительских прав в отношении ФИО1, и его братьев и сестры.

Решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО5, был лишен родительских прав в отношении ФИО1, и его братьев и сестры.

Постановлением администрации муниципального района «Красночикойский район» № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена ФИО2 .

Согласно сведениям регистрирующих органов истцу на праве собственности какие – либо объекты недвижимости не принадлежат.

Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Ответчиком не оспаривалось, что до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено, что свидетельствует о нарушении его прав.

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90.

Согласно п.п. 4-6 вышеназванного порядка жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый в порядке, установленном законом Забайкальского края. Решения о предоставлении жилых помещений лицам, включенным в Список, принимает Минсоцзащиты Забайкальского края.

Требование о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилого фонда площадью не менее 25 кв.м. удовлетворению не подлежит.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" направлен на оказание целевой поддержки именно указанным категориям социально незащищенных граждан. В связи с этим оснований для распространения общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений на случаи предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, урегулированных специальными нормами, не имеется.

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилого фонда без учета нормы предоставления.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. На Министерство социальной защиты населения Забайкальского края возлагается обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Забайкальского края.

В соответствии с с.1 ст.98 и ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Договором по оказанию юридических услуг от 25.02.2017 г. предусмотрена оплата истцом юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб.. Указанный размер суд полагает несоответствующим разумным пределам. Принимая во внимание степень сложности категории спора, участие представителя истца в одном судебном заседании, объем представленных доказательств суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Забайкальского края.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 мая 2017 г..

Судья Р.Т. Аксаненко