Решение № 2А-1859/2017 2А-1859/2017~М-1748/2017 М-1748/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1859/2017

Дело 2а-1859/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

прокурора Фуфачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 6) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, сужденный ДАТА мировым судьей судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской области по ст. 115 ч. 2 п. «а» УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА, окончательно назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу - ДАТА. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА приговор мирового судьи судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА изменен: считать осужденным по ст. 115 ч. 2 п. «а» УК РФ (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011 года) к 7 месяцам лишения свободы, в остальной части оставлен без изменения. Кассационным определением Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА постановление Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА оставлено без изменения. Ранее судим:

- ДАТА Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда по ст.ст. 162 ч. 3 п. «в», 105 ч. 2 п.п. «а,в,д,ж,з» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно в 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с конфискацией имущества. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДАТА приговор Челябинского областного суда от ДАТА составлен без изменения. Приговор вступил в законную силу – ДАТА. Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА приговор Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА изменен: исключено указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации имущества. Постановление вступило в законную силу -ДАТА. Начало срока ДАТА, конец срока ДАТА. Прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России Челябинской области ДАТА из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 57 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 32 поощрения. ДАТА признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДАТА и ДАТА переводился из обычных в строгие условия отбывания наказания. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора сроком 3 года и установлении ему административных ограничений. На основании изложенного просят осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ указанные обстоятельства влекут в отношении лица установление административного надзора на срок, предусмотренный законодательством российской Федерации для погашения судимости.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сказано, что Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором мировым судьей судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской облачи от ДАТА постановлено: признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить наказание, не отбытое ФИО1 по приговору Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 9 (девяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-17).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА приговор мирового судьи судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА изменен, квалифицированы действия ФИО1 по ст. 115 ч. 2 п. «а» УК РФ (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011 года), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 месяцев. По ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.19-20).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА постановление Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 21-22).

Согласно представленной характеристики установлено, что ФИО1 ранее судим: ДАТА Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда по ст.ст. 162 ч. 3 п. «в», 105 ч. 2 п.п. «а,в,д,ж,з» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно в 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с конфискацией имущества (л.д.24-37).

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДАТА приговор Челябинского областного суда от ДАТА составлен без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения (л.д. 38-43).

Осужденный ФИО1 – распорядок дня соблюдает не всегда своевременно, в общении с администрацией не всегда вежлив, отношения с осужденными поддерживает разносторонней направленности, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9-10).

В период отбывания наказания ФИО1 имеет 57 взысканий, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде водворения в ШИЗО – 37 раз, в виде выговора – 18 раз, в виде помещения в ПКТ 1 раз сроком на 2 месяца, имеет 32 поощрения, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.11-14).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре над лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона). Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у ФИО1, не являющегося гражданином Российской Федерации документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации не имеется. Доказательств обратного, суду не представлено.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося гражданином ГРАЖДАНСТВО, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в силу положений части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 4 указанной статьи), а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 указанной статьи).

Согласно Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.08.2007 N 171 и разработанной в целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию" администрация учреждения, исполняющего наказание при наличии указанных в законе оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного, либо в течение 3 дней после возбуждения ходатайства о досрочном освобождении по иным основаниям, предусмотренным законом, опросный лист, заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России и направляет эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином ГРАЖДАНСТВО, законные основания для его пребывания (проживания) после освобождения из мест лишения свободы на территории Российской Федерации отсутствуют, требования ФКУ ИК – 6 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.177, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФКУ ИК – 6 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении к ФИО1, ДАТА года рождения, ГРАЖДАНСТВО - ОТКАЗАТЬ

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.В. Ботова