Решение № 2-2326/2017 2-2326/2017~М-1472/2017 М-1472/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2326/2017

Дело № 2-2326 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Осинниковой Е.В.,

с участием

представителя ответчиков – ФКУ Брянская

воспитательная колония УФСИН РФ по Брянской области,

ФКП образовательное учреждение №41 ФСИН ФИО1,

представителя ответчиков Министерства финансов РФ,

Управления Федерального казначейства Брянской области ФИО2,

представителя третьего лица –

Управления пенсионного фонда РФ

в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКП №41, ФКУ Брянская воспитательная колония УФСИН РФ по Брянской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства Брянской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к ФКП №41, ФКУ Брянская воспитательная колония УФСИН РФ по Брянской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства Брянской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что обучался в ФКП Образовательное учреждение №41 ФСИН России в период с <дата> по <дата> Документы о том, ФИО4 обучается в ФКП №41 в очной форме сотрудниками учреждения не были направлены в Управление Пенсионного фонда РФ по Бежицкому району г. Брянска, из-за чего выплата ему пенсии по случаю потери кормильца была прекращена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФКП Образовательное учреждение №41 ФСИН России денежные средства в сумме 170 000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 1 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФКУ Брянская воспитательная колония УФСИН России по Брянской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Брянской области, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска.

Истец ФИО4 в судебное заседание не доставлен, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств о личном участии при рассмотрении дела не заявлял.

В судебном заседании представитель ответчиков Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, полагал, что ФИО4 пропущен срок исковой давности, ввиду чего просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчиков - ФКУ Брянская воспитательная колония УФСИН РФ по Брянской области, ФКП образовательное учреждение №41 ФСИН ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что отсутствуют законные основания для их удовлетворения, ссылалась также на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ФИО5 УФСИН России по Брянской области (ранее - ГУ ФИО5 УИН МЮ РФ по Брянской области) в период с <дата> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с <дата> по <дата> обучался в профессиональном училище №2 ИУ УИС Минюста РФ по специальностям <данные изъяты>

На основании постановления Советского районного суда г. Брянска от 28.09.2003 года, в соответствии со ст. 140 УИК РФ, в связи с достижением возраста 21 года ФИО4 переведен <дата> в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания срока наказания по приговору от <дата> Жуковского районного суда Брянской области.

До достижения ФИО4 совершеннолетия ему выплачивалась пенсия по случаю утраты кормильца. С 01.01.2002 г. выплата пенсии по случаю утраты кормильца была прекращена.

Согласно статье 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ определяет, что «Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются - дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно Письму МВД РФ, ГУ исполнения наказаний от 06.11.1997 года №18/13-204, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно - профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19 па от 27.02.2002 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действующая редакция на момент осуществления выплат Истцу), к заявлению гражданина, обратившегося за - назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены соответствующие документы. Таким образом, основанием для назначения (возобновления, перерасчета) является заявление гражданина в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Доказательств того, что ФИО4 обращался к администрации учреждения о сборе документов, необходимых для возобновления начисления ему пенсии по случаю потери кормильца, в связи с его обучением по очной форме, в материалах дела не имеется.

Проверить факт обращения ФИО4 в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Брянска с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с его обучением не представляется возможным, поскольку, как следует из письменного отзыва начальника Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска и пояснений представителя Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО3, данных ею в судебном заседании, пенсионное учетное дело, согласно решению ЦЭК ПФР от 25.03.2003 г. №1 уничтожено, в электронной территориальной базе пенсионного фонда РФ ФИО4 как получатель пенсии не значится, не исключено, что получателем пенсии мог являться один из родителей истца. До 2001 г. трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначалась в соответствии с Законом №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 2002 года вступил в законную силу федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному закону, максимальный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца составлял 660,0 рублей. Однако, учитывая, что УПФ РФ не располагает сведениями о получателе пенсии по случаю потери кормильца и ее размере, рассчитать правильную сумму недополученной пенсии не представляется возможным.

В силу ст. 9 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получении пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования. Также от профессионального обучения следует отличать профессиональную подготовку, осуществляемую в соответствии со ст. 21 Закона «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 г., согласно которой профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях, но профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося, поэтому выплата трудовой пенсии о случаю потери кормильца в период обучения в целях профессиональной подготовки не производится.

Профессиональное училище №2 ИУ УИС Минюста РФ (в настоящее время – ФКП образовательное училище №41 ФСИН России) на момент обучения ФИО4 и отбывания им наказания осуществляло свою деятельность, согласно лицензии, по программе «Профессиональная подготовка».

Также в соответствии с п. 1308 Приказа ФСИН России № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения (срок хранения личных дел подозреваемых, обвиняемых и осужденных - 10 лет с момента освобождения), личное дело ФИО4 уничтожено в установленном порядке.

Представителем ответчиков ФИО1 также представлены доказательства факта трудоустройства ФИО4 с 18.12.2001 г. по 12.04.2003 г. в ГУ ФИО5 УИН МЮ РФ по Брянской области, что является основанием для отказа в выплате пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что законных оснований для выплаты ФИО4 пенсии по случаю утраты кормильца не имелось.

Одним из исковых требований ФИО4 является взыскание компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимается нравственные или физическое страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.д.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства, и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо наущающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потеря работы, раскрытие семейной, врачебной тайны, распространением несоответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанным с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Как следует из постановления Пленума от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу?или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК РФ).

Согласно требованиям ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающего его нравственные страдания.

Кроме того, согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, поскольку не имеется специального закона, допускающего возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда за нарушение пенсионных прав граждан.

Выплата ФИО4 пенсии по случаю потери кормильца прекращена в декабре 2001 года.

Вместе с тем, установлено, что с исковое заявление подано в суд 17.04.2017 г., то есть то есть с нарушением срока исковой давности.

Исходя из заявленных оснований иска и положений гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применяется общий срок исковой давности, который составляет три года (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, по иску о защите этого права.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 прекращена в декабре 2001 года, о чем истцу было известно в указанный период времени. Однако с исковым заявлением о взыскании невыплаченной пенсии и компенсации морального вреда ФИО4 обратился лишь в апреле 2017 года, то есть по истечении 15 лет.

Доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок истцом не представлено. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлено.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения ходатайств ответчиков о применении срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФКП №41, ФКУ Брянская воспитательная колония УФСИН РФ по Брянской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства Брянской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2017 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года.