Решение № 2-200/2020 2-200/2020(2-5270/2019;)~М-5614/2019 2-5270/2019 М-5614/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-200/2020

Дело № 2-200/2020 г. 64RS0045-01-2019-006524-64
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Тупиченко Е.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Кирдяшевой В.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо министерство финансов Саратовской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в интересах Кирдяшевой В.В. в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в обоснование которого указал, что она является инвалидом 2-й группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, код заболевания F 20.00. Распоряжением министерства строительства и ЖКХ <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кирдяшева В.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заболевание, которым страдает Кирдяшева В.В., входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В настоящее время совместно с истцом по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают мать и брат истца. Какого-либо недвижимого имущества в собственности у Кирдяшевой В.В. не имеется. До настоящего времени жилое помещение Кирдяшевой В.В. не предоставлено, тем самим нарушены жилищные права Кирдяшевой В.В., предоставленные законом.

В связи с вышеизложенным заместитель прокурора просит суд обязать министерство строительства и ЖКХ <адрес> предоставить вне очереди КирдяшевойВ.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, не менее 30 кв.м. общей площади в <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Сидорова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец Кирдяшева В.В., извещенная о дате судебного заседания надлежащим образом не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ <адрес>, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что предоставление и распределение жилых помещений гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, осуществляется по мере формирования государственного фонда области и поступления квартир требуемой номенклатуры.

Представитель третьего лица - министерства финансов <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формы хронического заболевания, в одной квартире.

Согласно части первой ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года №168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коммунальной энергетики, в области строительства, архитектуры, градостроительства, строительной индустрии, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а также координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти области в случаях, установленных законодательством, региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28апреля2005года №39-ЗСО, орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Также в п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 28апреля 2005года «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и страдает хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, код по МКБ 10- F 20.00. При таком заболевании невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В указанный перечень включено заболевание истца– код заболевания F 20.00 —параноидная шизофрения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, площадью 57,8 кв.м. Какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Совместно с ФИО1 в указанном жилом помещении проживает мать ФИО1, брат ФИО1 Собственником жилого помещения является ФИО1,.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 1 человек.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, при наличии тяжелого хронического заболевания у ФИО1, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктом «г» статьи 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28апреля2005года N39-ЗСО, норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, ФИО1, имея статус лица, страдающего формой хронического психического расстройства с часто обостряющимися (стойкими) болезненными проявлениями, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в порядке ст.57 ЖК РФ.

Анализируя вышеуказанные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, общей площадью не менее 30 кв. м в г. Саратове.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: министерство финансов Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, общей площадью не менее 30 кв.м в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — 23 января 2020 года.

Судья Г.А. Шевчук