Постановление № 5-86/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-86/2018

5-86/2018

09 февраля 2018 года

г. Евпатория, пр. Ленина,30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Каменькова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела МВД Российской Федерации по городу Евпатории о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес><адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут выявлен факт нарушения гражданкой Украины ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно ФИО1 въехала ДД.ММ.ГГГГ и пребывает более 90 суток на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушила ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, должна была продлить миграционную карту, но не смогла это вовремя сделать из-за отсутствия паспорта, просила ее не выдворять, так как она с мужем не проживает, поэтому вернулась домой, проживать к родителям.

Заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом специалиста - эксперта Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией миграционной карты.

Из указанных доказательств следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации она уклоняется, несмотря на истечения срока на временное пребывания в России при этом ей достоверно известно об окончании срока временного пребывания Российской Федерации. Тем самым она нарушает положения пунктов 1 и 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельства, изложенные в протоколе нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершение ею административного правонарушения с учётом обстоятельств дела не вызывает сомнений.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учётом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание приведённые выше нормы материального права, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также то, что у ФИО1 имеются действительные документы, удостоверяющие ее личность, ее родители являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Российской Федерации, т.е. имеются близкие родственные, социальные и семейные связи, которые свидетельствуют о ее устойчивой привязанности к данной территории, отсутствие у ФИО1 места жительства на территории Украины, на иждивении ФИО1 находится несовершеннолетний ребенок, который проживает с матерью по месту жительства ее родителей, суд приходит к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьёзным, необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление ФИО1 права на уважение ее личной жизни, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без ее административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.1, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), № назначение платежа – административный штраф.

Согласно статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым (<адрес>).

Судья И.А. Каменькова