Решение № 2А-72/2023 2А-72/2023~М-84/2023 М-84/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2А-72/2023

Дело № 2а-72/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Трифонова Н.И., при секретаре судебного заседания Волковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-72/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с не предоставлением отпуска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты> в не предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска, а также возложить обязанность на командира указанной воинской части предоставить данный отпуск.

В обоснование названных требований в административном исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на <данные изъяты> месяцев, после чего был направлен на территорию Украины для выполнения боевых задач. Административный истец полагает, что поскольку исполнял возложенные на него задачи на протяжении более 6 месяцев ему положен ежегодный оплачиваемый отпуск. В связи с изложенным, просит заявленные требования удовлетворить.

Административные истец и ответчики, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Командир войсковой части № представил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что завяленные требования ФИО1 не признает, поскольку административный истец к командиру войсковой части № (в ходе личного приема, в ходе опроса) с рапортом (обращением, заявлением) о предоставлении ему отпуска не обращался.

Исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанной даты рядовой ФИО1 зачислен в списки личного состава данной воинской части.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административный истец находится с ДД.ММ.ГГГГ в служебной командировке – специальной военной операции на территории Донецкой и Луганской народных Республик.

Согласно сообщению, поступившему из войсковой части №, в адрес командования данной воинской части ФИО1 с рапортом о предоставлении административному истцу отпуска не обращался. Кроме того, в соответствии со ст. 33 Устава внутренней службы ВС РФ командир воинской части (подразделения), исходя из всесторонней оценки обстановки в целях, предусмотренных ст. ст. 76, 77 Устава, выразившихся в поддержании боевой готовности добиваясь полного охвата личным составом боевой работой и успешным выполнением боевых и специальных задач, рапорт о предоставлении последнему каких-либо отпусков в праве не реализовывать.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, устанавливается 30 суток.

В п. 1, 2, 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы указано, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, устанавливается в размере 30 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу.

Пунктами 11 и 14 ст. 29 этого Положения установлено, что отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда основной отпуск не был предоставлен в текущем календарном году в связи с болезнью военнослужащего или другими исключительными обстоятельствами, допускается его перенос на следующий календарный год. При переносе основного отпуска на следующий календарный год он должен быть использован до его окончания.

Из изложенного следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отпуска предоставляются ежегодно на основании приказов командира воинской части. При желании военнослужащего использовать отпуск он вправе обратиться к командиру воинской части с соответствующим рапортом. Командир воинской части предоставляет отпуск военнослужащим с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части.

Согласно положений п. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Таким образом, военнослужащий подает рапорт в случае желания использовать отпуска в удобное для себя время в течение текущего года, в котором отпуск должен быть ему предоставлен. В остальных случаях отпуск предоставляется без рапорта военнослужащего на основании приказа командира с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Из сообщения командира войсковой части №, следует, что административный истец к командованию части с рапортом по вопросу о предоставлении ему отпуска не обращался.

Таким образом, приведенные обстоятельства, с учетом особенностей правового регулирования порядка предоставления военнослужащим основного отпуска свидетельствуют о том, что командиром войсковой части № права ФИО1 на отдых за 2022 и 2023 годы не нарушены, поскольку последний за реализацией этих прав установленным порядком не обращался.

Из материалов административного дела не усматривается и в судебном заседании не представлено каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих об обратном. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отказе командования в предоставлении ФИО1 основного отпуска, в судебном заседании не установлено. При этом права ФИО1 в части не предоставления отпуска не нарушены, поскольку они могут быть реализованы командованием в дальнейшем в любой момент с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с не предоставлением отпуска, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Трифонов

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2023 г.