Постановление № 5-1864/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1864/2020

№ 5-1864/2020

59RS0004-01-2020-008456-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2020 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.

с участием представителя АО «Торговый дом «Перекресток», Ю.Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Акционерное общество « Торговый дом «Перекресток», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/772201001, расположенный по адресу: <Адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:01 в ходе проведения мониторинга сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в торговом объекте АО «Торговый дом «Перекресток», расположенном по адресу: <Адрес> в торговом зале магазина находились физические лица (покупатели) без средств индивидуальной защиты (масок), таким образом АО «Тендер» в нарушение п. 12.6 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 не организовал (не обеспечил) использование физическими лицами средств индивидуальной защиты при оказании услуг торговли, а также при отсутствии у данных лиц средств индивидуальной защиты (масок) не отказал в допуске на торговый объект.

Представитель АО «Торговый дом «Перекресток» Ю.Т.В. в судебном заседании поставила под сомнение допустимость таких доказательств, как акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку понятые при осмотре не присутствовали, а происхождение видеозаписи, имеющейся в материалах дела, вызывает сомнение, поскольку невозможно установить когда. Кем и где производилась данная видеозапись. Осмотр проведен сотрудниками управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, а не лицом, составившим протокол. Считает, что доказательств, подтверждающих виновность общества в совершении административного правонарушения не имеется. Обращая внимание на тот факт, что сотрудниками общества принимаются все возможные меры для исполнения Указа губернатора Пермского края, в связи с чем просит о назначении наказания в виде предупреждения или с применением ч.ч 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания, не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена административная ответственность.

В силу п.п. «а», «б», «в» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 2.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5–рпп в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

С учетом введения режима повышенной готовности издан Указ губернатора Пермского края 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Согласно п. 7.2 данного Указа физические лица, проживающие на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.Пунктом 12.6 организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования".

Невыполнение АО «Торговый дом «Перекресток» указанных требований, совершение им административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеозаписью;

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток»;

- фотоматериалом.

Доказательства, подтверждающие вину АО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости, оснований для оговора АО «Торговый дом «Перекресток» не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом. Тот факт, что лицо, составившее протокол не принимало участия в осмотре торгового помещения, не является поводом для признания протокола недопустимым доказательством. Для составления протокола уполномоченному на то органу были предоставлены необходимые материалы, в том числе и акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и видеозапись к нему, оснований сомневаться в которых у суда не имеется. При составлении акта указано на то, кем, когда и на какую аппаратуру велась видеозапись.

Действия АО «Торговый дом «Перекресток» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются принятие мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что обществом принимались максимальные меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Министерство промышленности и торговли Пермского края), <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:подпись

<данные изъяты>

Подлинное постановление подшито в дело Ленинского районного суда г.Перми № 5-1864/2020.