Решение № 2А-3616/2021 2А-3616/2021~М-3202/2021 М-3202/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-3616/2021

Дело №2а-3616/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Осколковой А.Н.,

при секретаре: Урюпиной В.В.,

с участием прокурора: Кузьминой К.С.,

административного ответчика: ФИО1,

представителя ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области: ФИО2

21 июня 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, "."..г. года рождения, на срок 3 года, а также установлении ограничений. В обоснование требований указывает, что "."..г. ФИО1 осужден Советским районным судом города Волгограда по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ст. 88 УК РФ к 4 годам лишения свободы в воспитательной колонии. Постановлением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г. переведен из воспитательной колонии в исправительную колонии общего режима на не отбытый срок з/с: "."..г. "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 60 взысканий, из них 11 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в помещение камерного типа, поощрений не имеет. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Твердых жизненных планов для себя не строит.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить осужденному ФИО1, "."..г. года рождения, как лицу, осужденному за особо тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся "."..г. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Кузьмина К.С. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 2 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено следующее.

"."..г. ФИО1 осужден Советским районным судом города Волгограда по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ст. 88 УК РФ к 4 годам лишения свободы в воспитательной колонии.

Приговор вступил в законную силу "."..г..

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от "."..г. переведен из воспитательной колонии в исправительную колонии общего режима на не отбытый срок з/с: "."..г..

"."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном порядке не обжаловалось.

Согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, осужденный ФИО1 отбывает срок наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> с "."..г.. За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом: Вину в совершенном преступлении признал. По приговору суда иска не имеет, исполнительные листы в учреждение не поступали, удержания не производились. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из ВК г. Камышин, где неоднократно допускал нарушения правил содержания под стражей. За вермя отбывания наказания получил аттестат о среднем общем образовании и прошел обучение в ПТУ, где получил свидетельство о присовении квалификации кровельщик по рулонным кровлям 2 разряда. По прибытию в колонию поведение свое не изменил. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает, за допущенные нарушения неоднократно водворялся в штрафной изолятор. "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за допущенное повторное нарушение за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. "."..г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. По прибытию в колонию с заявлением о трудоустройстве не обращался. К труду по благоустройству территории колонии и отряда относится не удовлетворительно. Стремления к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации не проявляет. Программы психологической коррекции своей личности выполняет под контролем администрации, участвует в психологических тестах и тренингах не охотно. Мероприятия воспитательного характера посещает не охотно. Выводы для себя делает не всегда правильные. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, отношения удовлетворительные. По характеру: общителен. Чужому влиянию способен противостоять. В быту опрятен. За время отбывания наказания имеет 60 взысканий, из них 12 раз водворялся в штрафной изолятор (все взыскания действующие), 1 раз переводился в ПКТ, поощрения не объявлялись. На меры дисциплинарного воздействия не реагирует. Твердых жизненных планов порвать с преступным прошлым не имеет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы "."..г..

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО1, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает достаточным установление в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с момента освобождения от отбывания наказания.

С целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, последнему надлежит установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом поведения ФИО1 в период отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,14 сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов;

3) запрета на выезд за пределы г. Волгограда.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней.

Судья подпись А.Н. Осколкова

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья подпись А.Н. Осколкова

Подлинник данного документа хранится в

деле № 2а-3616/2021 в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2021-005763-81