Решение № 2-2375/2018 2-2375/2018~М-2004/2018 М-2004/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2375/2018

Дело № 2-2375/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что 19.04.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 27.04.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет. При этом в специальный стаж работы не включен период его работы с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. на <данные изъяты> в должности горнового печи в доменном цехе №. С данным решением ответчика он не согласен. В соответствии с разделом 1 «Доменное производство» раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются горновые, старшие горновые, подручные газовщиков. Согласно трудовой книжке он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на <данные изъяты> в доменный цех № горновым доменной печи. Уволен 27.10.1984 г., в данный период он фактически работал горновым. Однако в справке, уточняющей характер работы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в данный период он проходил производственную практику в доменном цехе № и обучался профессии горнового. При этом ссылались на лицевой счет. В лицевом счете указано, что ему начислялась заработная плата как горновому. Факт работы полный рабочий день в указанный период подтверждается представленными платежными документами. Считает, что спорный период подлежит включению в стаж работы для назначения пенсии по старости по Списку № 1. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. назначить страховую пенсию с 03.05.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснил, что он был принят на работу в летний период, при этом он как и все работал именно горновым, ходил в смены, в том числе и в ночную смену. Работал самостоятельно в качестве горнового в течение полного рабочего дня. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Объяснил, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» у него не имеется требуемого специального стажа 8 лет, имеется 07 лет 08 месяцев 06 дней. Период его работы с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. не подлежит включению в специальный стаж, так как он в указанный период проходил производственную практику и обучался профессии горнового. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «а» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом I «Доменное производство» раздела III Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются горновые.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается записями его трудовой книжки. Так, в период с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. он работал на <данные изъяты> в доменном цехе № в должности горнового доменной печи. В период с 06.08.1985 г. по 05.10.1985 г. работал в должности горнового доменной печи на <данные изъяты>. В доменном цехе №. 26.01.1988 г. принят на работу на должность штамповщика в литейный цех <данные изъяты>. 16.03.1988 г. переведен на должность горнового в доменный цех. 01.06.1992 г. переведен на должность газовщика доменной печи, уволен 30.10.1993 г. 23.12.1993 г. принят на работу в <данные изъяты> на должность слесаря механосборочных работ в главный сборочный цех на участок перемещения и окончательной сборки; 03.04.1995 г. переведен на должность электрогазосварщика в этом же цехе. 14.05.1998 г. переведен в отдел главного конструктора в лабораторию исследований и испытаний лаборантом физико-механических испытаний. 21.06.1999 г. переведен в отдел главного конструктора опытно-экспериментальное бюро группы испытаний лаборантом электро-механических испытаний и измерений. 23.12.1999 г. переведен инженером-лаборантом группы исследований. 03.09.2001 г. переведен инженером по испытаниям бюро исследований и испытаний того же отдела. Уволен 10.02.2003 г. В период с 11.02.2003 г. по 31.12.2010 г. работал в <данные изъяты> в должности продавца-консультанта в автомагазине. В период с 13.01.2011 г. по 26.03.2013 г. работал в <данные изъяты> в должности мастера ремонтного участка терминала энергослубы технической службы, с 27.03.2013 г. по настоящее время работает в должности мастера ремонтного участка терминала технической службы.

19.04.2018 г. истец ФИО1, полагая, что у него имеется необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 27.04.2018 г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет, по мнению пенсионного органа имеется только 07 лет 08 месяцев 06 дней.

Из решения об отказе в назначении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. в доменном цехе № в должности горнового доменной печи на <данные изъяты>. Данный период не включен в специальный стаж в связи с тем, что в указанный период он проходил производственную практику и обучался по профессии горнового доменной печи.

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды простоев.

Суд, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области неправомерно не включило периоды работы истца с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. в должности горнового доменной печи в доменном цехе № <данные изъяты> в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Судом установлено, что ФИО1 проходил обучение в <данные изъяты> в период с 01.09.1981 г. по 27.06.1985 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на <данные изъяты> на должность горнового доменной печи в доменном цехе №. 27.10.1984 г. уволен с указанной должности, при этом в трудовой книжке указано, что уволен в связи с окончанием производственной практики.

В соответствии с подразделом I «Доменное производство» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются горновые, старшие горновые, подручные горновых.

Суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в период с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. проходил производственную практику в доменном цехе № и обучался профессии горновой доменной печи.

Ответчик, отказывая во включении указанного выше спорного периода в специальный стаж, ссылался на то, что период прохождения практики не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно разъяснению Минтруда № 5 от 22.05.1996 г. время начального профессионального обучения на рабочих местах по профессиям, предусмотренным Спискам, в льготный стаж не включаются.

Однако с данным доводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

ФИО1 проходил обучение в <данные изъяты>, следовательно, получил не начальное, а среднее профессиональное образование.

Суду представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в лицевом счете на выдачу заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В лицевом счете указано, что он вновь поступил с 27.05.1984 г. горновым 5 разряда Доменного цеха №. Уволен: «расчет 27.10.1984 г. окончание практики. На оборотной стороне лицевого счета имеются табуляграммы с мая по октябрь 1984 г. с указанием отработанных часов и начисленной заработной платы. Из представленных суду за период работу табуляграмм и расшифровок кодов наименований видов оплаты и удержаний следует, что в течение спорного периода истцу начислялась и выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, при этом производилась доплата за работу в ночное время и за работу в праздничные дни, доплата за переработку графика. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 работал по профессии горнового доменной печи в течение полного рабочего времени, а не проходил обучение по профессии.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об. индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке истца ФИО1 сведения о периоде его работы с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. отражены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. Имеются сведения о номерах и датах распоряжений о приеме на работу и увольнении, при этом в трудовой книжке указана в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. То обстоятельство, что данный период работы имел место в период обучения истца в <данные изъяты> не должно лишать истца права на включение указанного выше периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях труда. Факт работы истца в спорный период с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г. в должности, предусмотренной Списком № 1 – горнового документально подтвержден. Данный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецк Липецкой области 19.04.2018 г. С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г., а также с учетом бесспорно включенных в специальный стаж периодов работы, специальный стаж работы истца по Списку № 1 составит 08 лет 00 месяцев 07 дней, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда с момента достижения возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права), засчитав в специальный стаж работы в особых условиях труда период работы с 27.05.1984 г. по 27.10.1984 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 17.09.2018 г.