Решение № 12-36/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-36/2019

Председательствующий по делу Дело № 12-36/2019

мировой судья судебного участка №47

Петровск-Забайкальского судебного района

Забайкальского края

Плинокос Е.П.


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2019 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Балбарова А.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 14.05.2019,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 14.05.2019 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении 14.05.2019 он не участвовал, о рассмотрении данного дела в этот день ему не было известно, что является грубейшим процессуальным нарушением, влекущим отмену судебного акта по категории дел, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 КоАП РФ, так как санкция данной статьи предусматривает наказание в виде ареста, поэтому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, что соответствует обязательным требованиям ч.3 ст.25.1 КоАП РФ. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №47 Петровск-Забайкальского судебного района от 14.05.2019 отменить.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление от 14.05.2019 отменить. Кроме того, указал, что он был лишен возможности реализовать свое право на защиту.

В судебное заседание контролирующий орган - Бюджетное учреждение Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия», надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, своего представителя на рассмотрение дела не направил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. От представителя БУ «Бурприрода» ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без её участия.

Суд на основании ст. 25.15 КоАП РФ определил о разрешении жалобы в отсутствие представителя контролирующего органа.

Выслушав привлекаемое лицо ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По настоящему делу мировым судьей данное требования закона не было выполнено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данное лицо возможности реализовать предусмотренные ст. 25.1 КоАП процессуальные права (непосредственно), в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу пп. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из протокола судебного заседания и постановления мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 14.05.2019 следует, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было назначено на 11 часов 30 минут 14.05.2019 (л.д. 17), о чем ФИО1 был извещен путем направления ему по почте судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении.

Однако, о дате рассмотрения дела ФИО1 не был уведомлен ненадлежащим образом (л.д. 18), поскольку в материалах дела имеется вернувшийся конверт с судебной повесткой, на конверте отсутствует указание причины возврата.

При указанных обстоятельствах, рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие ФИО1 не может быть признано соответствующим положениям ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица ФИО1 лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по административному делу, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек и при рассмотрении жалобы не установлено оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района Забайкальского края.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения, может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Забайкальском краевом суде в установленном законом порядке.

Судья: А.В. Балбарова