Постановление № 5-26/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 5-26/2026

№ 5-26/2026 / 66RS0003-02-2026-000280-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 09 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Голова Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дата рождения: *** место рождения: г. Екатеринбург, гражданина Российской Федерации, паспорт ***, имеющего место регистрации по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, не являясь включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, а именно им допущено:

1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ), в период с 27.12.2024 по 24.06.2025:

а) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;

б) осуществление политической деятельности в формах:

- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

2. Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 статьи 3 Закона № 255-ФЗ) путем предоставления ему поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах.

В частности, 30.12.2024 выявлен 1 факт участия ФИО1 в создании материала иностранного агента.

В период с 30.12.2024 по 16.01.2025 наполнение информационных площадок ФИО1 осуществлялось за счет сообщений и материалов иностранных источников, читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлены систематической критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации, за счет чего происходит расширение информационного контента и увеличение аудитории ФИО1

В период с 26.12.2024 по 07.01.2025 ФИО2 получал поддержку в виде предоставления иностранными источниками своих информационных площадок для распространения личных общественно-политических взглядов и убеждений.

При этом ФИО2 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов, нарушив положения частей 1, 2 статьи 7 Закона № 255-ФЗ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, при этом его неявка не препятствует рассмотрению дела.

С учетом надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое регулирование отношений, касающихся контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, осуществляется Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

Согласно части 5 вышеуказанной статьи политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

- распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4);

- формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований (пункт 5).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о деятельности ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой должностного лица Министерства Юстиции Российской Федерации № 101 от 26.06.2025, скриншотами публикаций ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справкой должностного лица Роскомнадзора от 10.02.2025 о распространении ФИО1 сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц.

Вместе с тем, ФИО2 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов. Доказательств иному суду не представлено.

Согласно части 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2025 № 845-р ФИО2 включен в реестр иностранных агентов.

Сведения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 27.06.2025, что подтверждается скриншотом.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 20.02.2026 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом.

Извещения о времени и месте составления протокола, копия протокола, извещения о рассмотрении дела направлены привлекаемому лицу по адресу регистрации.

Все собранные по делу доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми, их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяющей сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая, что деятельность в качестве иностранного агента ФИО2 осуществлял в период с 27.12.2024 по 24.06.2025 без обращения с заявлением в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в реестр иностранных агентов Минюстом России он был включен лишь 27.06.2025, в действиях последнего содержится состав вменяемого административного правонарушения.

При этом у ФИО1 имелась возможность для выполнения требований, установленных федеральным законом, но им не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих исполнить требования закона, не представлено и судом при изучении материалов дела не установлено.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

Таким образом, с учетом положений статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подлежит назначению административный штраф в размере 30000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, частью 1 пункта 1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа:

Наименование получателя платежа - Главное Управление Минюста России по Свердловской области

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 016577551

Наименование банка получателя платежа: Уральское ГУ Банка России

Единый казначейский счет 40102810645370000054

Номер банковского счета 03100643000000016200

КБК 318 1 16 01191 01 9000 140

УИН 31897824533154764709

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Кировский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В случае неуплаты штрафа добровольно, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа в указанный срок, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.В. Голова