Решение № 2-957/2021 2-957/2021~М-615/2021 М-615/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-957/2021

№2-957/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-001338-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой 06 июля 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Козловской А.А.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика – Соляра В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Сварун ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Пахаревского сельского совета – главы администрации Пахаревского сельского поселения ФИО3, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с расчётом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утверждённой распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 25.06.1997 года №628-р, стоимость одного земельного участка составляет 18139 гривен, размер одного земельного участка составляет 3,27 условных кадастровых гектаров. Распоряжением №546-р от 11.10.2001 года отменено распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 25.06.1997 года №628-р «Об утверждении стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах по КСП «им. 8 Марта», утверждена стоимость одного земельного участка в размере 18139 гривен, размер одного земельного участка - 3,27 условных кадастровых гектаров.

Сварун ФИО2, члену КСП «им. 8 Марта» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от 26.12.1997 года. Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО4 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись. Из документов похозяйственного учета следует, что ФИО4, проживавший в <адрес>, умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Сведения о наследниках отсутствуют. Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района РК №120 от 01.06.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Пахаревского сельского поселения Джанкойсокго района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №50 (12831) от 27.08.2020 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Пахаревского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет – http://пахаревское.рф/.

Как следует из Протокола №1 от 30.11.2020 года общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывших членов КСП «им. 8 Марта», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), поскольку ни один из собственников земельных долей не явился, список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка Решением сессии Пахаревского сельского совета №2/23-28 от 29.12.2020 года утверждён список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО4 и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало.

На основании изложенного, просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Пахаревское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,27 га, принадлежащую ФИО4, на основании сертификата на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Пахаревского сельского поселения Джанкойского района РК, лот <адрес> прекратив право общей долевой собственности на вышеуказанную невостребованную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения в связи с не востребованностью его собственником, ФИО4, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в суд не явилась, место нахождение её не известно, её представитель адвокат Соляр В.В., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 24.05.2021 года, исковые требования не признал в полном объёме, просил отказать в иске ввиду того, что доводы истца о том, что земля не используется по назначению нельзя признать достоверными.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, представитель ответчика Регионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заявление представителя третьего лица, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с расчётом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утверждённой распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 25.06.1997 года №628-р, стоимость одного земельного участка составляет 18139 гривен, размер одного земельного участка составляет 3,27 условных кадастровых гектаров (л.д.10-11).

Распоряжением №546-р от 11.10.2001 года отменено распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 25.06.1997 года №628-р «Об утверждении стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах по КСП «им. 8Марта», утверждена стоимость одного земельного участка в размере 18139 гривен, размер одного земельного участка - 3,27 условных кадастровых гектаров (л.д.12).

Сварун ФИО2, члену КСП «им. 8 Марта» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от 26.12.1997 года. Согласно сообщения архивного отдела администрации Джанкойского района Республики Крым №03-06/108/03-05 от 08.02.2021 года, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО4 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись, размер земельной доли (пая) составляет 3,27 условных кадастровых земель (л.д.9).

Сварун ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от 01.09.2006 года, составленной исполнительным комитетом Пахаревского сельского совета Джанкойского района автономной Республики Крым (л.д.40).

Как следует из ответа нотариуса Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 от 01.06.2021 года, наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не заводилось (л.д.83). Согласно ответа нотариуса Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО7 от 03.06.2021 года, наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 также не заводилось (л.д.82).

Вместе с этим, согласно сведений похозяйственных книг Пахаревского сельского совета Джанкойского района АР Крым за период 2006-2010 года на время смерти ФИО4 проживал совместно со своей супругой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 выбыла в Полтавскую область (л.д.53-54).

Таким образом, с 2006 года до настоящего времени, право ответчика ФИО5 на получение ею свидетельства о праве на наследство, состоящее из спорного земельного участка, не реализовано, иных действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка, ответчиком не выполнено.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Таким образом, анализ приведённых норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателя ФИО4 имелось такое наследственное имущество как земельная доля, площадью 3,27 га, расположенная на территории Пахаревского сельского поселения Джанкойского района, входящая в состав наследства, которое было фактически принято его супругой, ФИО5, фактически, поскольку была зарегистрирована и фактически проживала совместно с наследодателем ФИО4 на момент его смерти по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определён.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

При этом пункт 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 данного закона, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района РК №120 от 01.06.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Пахаревского сельского поселения Джанкойсокого района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.13-16).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №50 (12831) от 27.08.2020 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Пахаревского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет – http://пахаревское.рф/ (л.д.22).

Как следует из Протокола №1 от 30.11.2020 года общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывших членов КСП «им. 8 Марта», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), поскольку ни один из собственников земельных долей не явился, список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума (л.д.20-21), что послужило основанием для утверждения списка Решением сессии Пахаревского сельского совета №2/23-28 от 29.12.2020 года утверждён список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО4 и от его наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало (л.д.17-19).

Согласно распределению земельных участков бывших членов КСП «им. 8 Марта», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), ФИО4 распределён земельный участок общей площадью 3,27 га.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2021 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умершего владельца земельной доли, указанного выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что с момента получения земельной доли, её правообладатель ФИО4, в течении трёх лет с момента получения права на земельный участок, а затем ответчик ФИО5 в течение трёх лет подряд с момента смерти наследодателя не воспользовалась и не распорядилась этой долей, не зарегистрировала право собственности на неё в установленном законом порядке, не представила возражений против включения доли в список невостребованных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена. Кроме этого, закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.

Таким образом, со стороны ответчика ФИО5 не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшую КСП «им. 8 Марта».

В свою очередь, заявленные в просительной части иска требования о признании права собственности на конкретный лот <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку судом в рамках рассматриваемого дела подлежит выяснению момент возникновения права ФИО4 в соответствии со ст. 1206 ГК РФ, который усматривается из предоставленной архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым архивной справки о регистрации за ФИО4 сертификата на земельную долю.

Соответственно, при жизни ФИО4 лотирование произведено не было, размер земельной доли указан в условных кадастровых гектарах, иных доказательств закрепления за ним права на определенный лот и участок стороной истца не предоставлено.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Сварун ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить частично.

Признать за администрацией Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 3,27 га, принадлежащую Сварун ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №, зарегистрированного под № от 26.12.1997 года, расположенную на территории Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

В иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 09.07.2021 года.