Постановление № 5-21/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело № 5-21\2024

УИД: 52RS0022-01-2024-000390-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Бутурлино 29 октября 2024 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Зимина Елена Евгеньевна, в здании Бутурлинского районного суда, расположенном по адресу: <...>

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> р.<адрес>,

у с т а н о в и л :

<адрес> при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства, начальнику управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1, внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ № – 02 – 2024, которое поступило в управление по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1, в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, был обязан в письменной форме сообщить в прокуратуру <адрес> о результатах рассмотрения представления и принятых по нему мерах.

Информация о результатах рассмотрения представления и принятых по нему мерах поступила в прокуратуру <адрес> с нарушением установленных сроков - ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на несоблюдение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающих месячный срок для рассмотрения представлений.

Таким образом, рассматриваемое бездействие должностного лица – начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1, замещающего должность муниципальной службы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3 полагает, что имеются основания для привлечения должностного лица - начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальник управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что свою вину признает, обстоятельства его совершения не оспаривает.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Судья, изучив постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, письменные материалы, заслушав лицо, участвующее при рассмотрении дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Ягубовский территориальный отдел управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> поступило обращение ФИО4, которое подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", однако ответ ФИО4 не направлялся.

<адрес> была проведена проверка по обращению ФИО4 о неполучении ответа, в ходе которой были выявлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ФИО5 было внесено в адрес начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО2 представление об устранении нарушений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в котором прокурор потребовал в месячный срок принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, в том числе направить ФИО6 в письменной форме ответ на ее обращение. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Указанное представление прокурора поступило в управление по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на представление поступил в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Уважительных причин, по которым ответ на представление прокурора не был дан в установленный законом месячный срок, при рассмотрении дела не установлено, из письменных объяснений начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1, полученных прокурором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что неисполнение представления прокурора в срок, явилось следствием ненадлежащего контроля с его стороны за работой подчиненных сотрудников Управления.

Таким образом, должностным лицом ФИО1 допущено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно справки администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 замещает должность муниципальной службы начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Оценив представленные суду доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ и федерального закона, таких нарушений, которые могли бы повлечь их недопустимость, при их собирании допущено не было. Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в отношении должностного лица ФИО1 в соответствии с требованиями закона.

Вышеприведенные доказательства в их совокупности, позволяют судье прийти к выводу о бесспорно доказанном факте совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Все признаки состава административного правонарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Событие правонарушения имело место.

Оснований для освобождения должностного лица от наказания и для прекращения производства по делу не имеется, правонарушение малозначительным не явлется. Должностное лицо – начальник управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1 подлежит наказанию за содеянное.

При назначении наказания судьей учитываются фактические обстоятельства дела, отсутствие данных о том, что должностное лицо ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обсудив вопрос о виде и размере наказания, судья находит, что должностному лицу ФИО1 может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом признания вины и отсутствием отягчающих наказание обстоятельств. Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации, судья не усматривает.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Привлечь должностное лицо – начальника управления по благоустройству и комплексному содержанию территорий администрации Бутурлинского муниципального округа <адрес> ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32№, наименование получателя: УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л\с №, ИНН получателя №, КПП получателя № ОКТМО получателя № счет получателя 03№, корсчет банка получателя 40№, КБК 32№, наименование банка получателя ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, БИК банка получателя №

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть предоставлен в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Е.Е. Зимина