Решение № 2-52/2025 2-52/2025(2-645/2024;)~М-585/2024 2-645/2024 М-585/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-52/2025

Дело № 2-52/2025

УИД 45RS0006-01-2024-000946-20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 30 января 2025 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства,

установил:

Государственное федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее ФГБОУ ВО УрГУПС) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства.

В обоснование иска указано, что распоряжением ОАО «РЖД» от 11 июня 2021 г. №1298/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2021-2022 учебном году (далее распоряжение № 1298/р) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение № 6 к распоряжению №1298/р - содержит сведения о том, что для Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры установлена 16 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» (строка 11.1 Приложения № 6).

Между ОАО «РЖД» (заказчик) в лице начальника Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» и ответчиком (гражданин) заключен договор № 130/2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20 июля 2021 г. (далее -договор). Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути», форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».

В соответствии с условиями договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п. 1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «в» п. 1 раздела V договора).

Ответчик был зачислен с 1 сентября 2021 г. в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге по специальности - «23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей (Управление техническим состоянием железнодорожного пути)», о чём был издан приказ №1518-со от 5 августа 2021 г. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 183, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Южно-Уральская ДИ.

Приказом №1366-со от 7 июля 2022 г. ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 31 мая 2022 г. за невыполнение обязанностей студента по добросовестному освоению образовательной программы.

Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей (Управление техническим состоянием железнодорожного пути)», поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения.

В адрес ответчика 18 ноября 2022 г. было направлено требование № 6612-104 от 17 ноября 2022 г. об уплате штрафа в размере 116 708 руб. 67 коп. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование вручено - 22 ноября 2022 года. Ответчик в установленный срок - 12 месяцев требование не исполнил.

Просит суд, взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО УрГУПС штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 116 708 руб. 67 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 501 руб.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений о причине своей не явки в суд не представил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного судопроизводства, с учетом положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действующий в период заключения договора) (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2).

В соответствии с ч. 3 указанной статьи сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам определены в ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ. Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях (часть 1).

Согласно ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 4 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что распоряжением ОАО «РЖД» от 11 июня 2021 г. №1298/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2021-2022 учебном году (далее распоряжение № 1298/р) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта (л.д. 5-7).

Из Приложения № 6 к распоряжению №1298/р следует, что для Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры установлено 16 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» специализация «Управление техническим состоянием железнодорожного пути» (строка 11.1) (л.д. 8-10).

20 июля 2021 г. между ОАО «РЖД» (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор № 130/2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым, гражданин обязуется освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность, в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет (п. 1 договора) (л.д. 56).

Условиями договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору.

Приказом от 6 августа 2021 г. № 1518-со ФГБОУ ВО УрГУПС, ФИО1 был зачислен с 1 сентября 2021 г. в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге, на строительный факультет, по специальности - «23.05.06. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей (Управление техническим состоянием железнодорожного пути)», что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 12).

Приказом №1366-со от 7 июля 2022 г. ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 31 мая 2022 г. за невыполнение обязанностей студента по добросовестному освоению образовательной программы (л.д. 13).

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 (далее - Положение № 1681).

В соответствии с п. 53 Положения № 1681, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения № 1681).

Согласно п. 58 Положения № 1681, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

По расчету истца, размер штрафа за фактическое обучение, с даты зачисления - 1 сентября 2021 г. по дату отчисления - 31 мая 2022 г., с учетом нормативных затрат на оказание образовательных услуг по образовательным программам высшего образования и отраслевых корректирующих коэффициентов составил 116708 руб. 67 коп. (л.д. 15).

18 ноября 2022 г. в адрес ответчика было направлено требование от 17 ноября 2022 г. о выплате штрафа, не позднее 12 месяцев со дня получения требования, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 14, 16-17).

Согласно п. 59 Положения № 1681, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В связи с неисполнением требований ответчиком истец обратился в суд.

Ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства исполнения обязательств перед истцом и оплаты штрафа, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 116 708 руб. 67 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 4 501 руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет (л.д. 3).

Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО УрГУПС удовлетворены, с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 4 501 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*) в пользу Государственного федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 116 708 (сто шестнадцать тысяч семьсот восемь) руб. 67 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4501 (четыре тысячи пятьсот один) руб.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Каргапольский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Киселева