Решение № 2-1351/2021 2-1351/2021~М-1173/2021 М-1173/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1351/2021

Дело № 2-1351/2021

37RS0010-01-2021-001817-63

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты><данные изъяты> к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что в <данные изъяты><данные изъяты> поступило обращение от жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> просьбой провести проверку на предмет самовольной перепланировки жилого помещения <адрес>.

Собственником указанного жилого помещения являются ответчики. Приказом Службы №-н от ДД.ММ.ГГГГ было решено провести проверку с целью подтвердить или опровергнуть факты, изложенные в поступившем обращении.

По информации управления жилищной политики и ипотечного кредитовании Администрации <адрес> собственники <адрес> в Управление с целью согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения не обращался, решение о перепланировке и (или) переустройстве указанного жилого помещения не принималось.

Ответчикам направлялись уведомления о необходимости предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение для проверки соблюдения правил пользования жилым помещением, в том числе порядка перепланировки помещений. ДД.ММ.ГГГГ ответчики доступ в жилое помещение представителю Службы не предоставили. Таким образом, действия ответчика, препятствующие доступу в квартиру сотрудникам Службы для осуществления функций по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций. Кроме того, отказ ответчика - собственника жилого помещения в допуске инспекторов Службы для осмотра квартиры также нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих в этом же доме граждан. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчиков предоставить доступ в <адрес> с целью провести проверку на предмет самовольной перепланировки и переустройства указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 оглы исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

С учётом изложенного, на основании ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В <данные изъяты> обратилась ФИО5, проживающая в <адрес>, в котором она сообщает о проведении ремонтных работ в <адрес>, поскольку, в квартиру доступа нет, просит провести проверку законности проведения ремонтных работ в <адрес> установить, не связаны ли они с перепланировкой, которая может грозить безопасности проживающих в доме граждан.

Согласно выписки из ЕГРН собственниками <адрес> являются ответчики.

Из адресной справки следует, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно сообщения Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства собственники <адрес> не обращались.

Согласно приказа заместителя начальника <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-н, консультанту отдела регионального государственного жилищного надзора поручено провести внеплановое выездное мероприятие по региональному государственному жилищному надзору в отношении собственников жилого помещения №, расположенного по адресу: ивановская область, <адрес>, ФИО2, ФИО1 с целью проверки фактов, изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ № № по вопросу соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу. Срок проведения мероприятий по контролю был установлен с ДД.ММ.ГГГГ (10:00) по ДД.ММ.ГГГГ (18:00).

На основании вышеуказанного приказа инспектором Ивгосжилинспекции ФИО7 ответчикам были направлены уведомления о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 9,00 час. по 12,00 час. состоится внеплановое выездное мероприятие по государственному контролю (надзору) по адресу <адрес> по вопросу нарушения правил пользования жилым помещением, а также соблюдения порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу. Для проведения мероприятия ответчикам было предложено обеспечить доступ в жилое помещение, предоставить лицу, проводящему проверку, копии и оригиналы правоустанавливающих документов на квартиру, технического паспорта на квартиру, паспорта собственника. В случае отсутствия возможности принять участие в мероприятии по государственному контролю ответчикам было предложено связаться с инспектором Службы по указанному телефону с целью согласования времени проведения проверочных мероприятий.

Однако, в установленную дату и время, доступа в квартиру для проведения проверки никто не обеспечил, с инспектором на связь никто не вышел, о чем был составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором Службы ФИО8

Вышеуказанные обстоятельства отражены инспектором ФИО8 в Акте №-юа проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю. Данный акт направлен ответчикам.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, пункта 1.3 Положения о Службе государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Служба является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493 предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Из положений указанных нормативных актов следует, что Ивгосжилинспекция, осуществляя возложенные на нее законом функции в сфере государственного жилищного надзора на территории Ивановской области, вправе проводить проверки в целях выявления нарушений в содержании и использовании жилого помещения, включая переустройство и перепланировку.

Действия Ивгосжилинспекции при проведении проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, не выходят за рамки ее компетенции и направлены на реализацию предоставленных полномочий.

Из представленных истцом и исследованных судом доказательств, следует, что ответчиком было получено уведомление о предстоящей проверке, однако доступ в квартиру сотрудникам Ивгосжилинспекции ответчиками предоставлен не был, что препятствует должностным лицам Ивгосжилинспекции осуществлять возложенные на них законом надзорные и контролирующие функции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование <данные изъяты><данные изъяты> об обязании ответчиков предоставить доступ в квартиру для проведения проверки на предмет самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков в бюджет муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО1 предоставить <данные изъяты> доступ в квартиру по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет самовольной перепланировки и переустройства данного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб. в равных долях.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021.