Решение № 2-2271/2018 2-2271/2018~М-1909/2018 М-1909/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-2271/2018

Дело № 2-2271/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре Жуковой Е.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Пятигорска Кобыляцкой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственность частному охранному предприятию « Щит-М» (далее ООО ЧОП «Щит-М») об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации,

установил :

В обоснование заявленных требований прокурор города Пятигорска Ставропольского края указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ООО ЧОП «Щит-М» трудового законодательства Российской Федерации. В ходе которой установлено следующее: в штате ООО ЧОП «Щит-М» состоит 52,5 штатных единиц.

В нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ ООО ЧОП «Щит-М» не проведена специальная оценка условий труда. В силу ст. 3 Федерального Закона №426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонений их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В соответствии со ст. 8 Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведенной специальной оценки труда.

Полномочный представитель истца прокурора города Пятигорска Ставропольского края – помощник прокурора Кобыляцкая М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в поданному суду исковом заявлении. Просила суд обязать ООО ЧОП «Щит-М» устранить нарушения требований трудового законодательства РФ, а именно провести специальную оценку условий труда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО ЧОП «Щит-М» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не предоставил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает заявленные прокурором г. Пятигорска Ставропольского края исковые требования к ООО ЧОП «Щит-М» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В том числе, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда ; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федерального закона Российской Федерации от 28декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда », вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда »).

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда » обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено, следует из поданного суду искового заявления, что прокуратурой города на основании задания заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. проведена проверка ООО ЧОП «Щит-М», в ходе которой установлено следующее: в штате ООО ЧОП «Щит-М» состоит 52,5 штатных единиц. В нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ ООО ЧОП «Щит-М» не проведена специальная оценка условий труда.

Неисполнение требований трудового законодательства, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда создает угрозу повышенного производственного травматизма, не позволяет установить обоснованность предоставления или непредставления льгот и компенсаций работникам, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, что влечет нарушение конституционных прав работников предприятия на безопасность в процессе их трудовой деятельности, а также на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Исследовав представленные по делу доказательства суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходит из того, что проведение ответчиком оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью, а не проведение данной оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда.

Также, суд обращает внимание, что срок для устранения выявленных нарушений законодательства отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора города ФИО5 края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию «Щит-М» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Возложить на ООО ЧОП «Щит-М», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, обязанность устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации и провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда », а именно комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья С.М. Суворова