Постановление № 5-34/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-34/2019

дело №5-34/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года а. Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Чимова З.В.,

при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,

с участием:

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 21 мая 2019 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении №<адрес>, следует, что зам. главы Инжич-Чукунского сельского поселения ФИО1, не выполнил требования дознавателя ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2, то есть не рассмотрел в установленные сроки представление дознавателя от 25.03.2019 и напоминание от 24.04.2019 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона.

В ходе судебного заседания ФИО1, признав вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и не отрицая изложенного в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в его обязанности исполнение поручений, запросов должностных лиц и т.д. 25.03.2019 года в администрацию Инжич-Чукунского сельского поселения от дознавателя ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2, поступило представление, о принятии мер по устранению причин способствующих совершению преступления (Других нарушений закона), выявленных в ходе расследования уголовного дела по ч.1 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО3, исполнение которого было поручено ему. Срок рассмотрения указанного представления был установлен 1 месяц. Однако, в связи с занятостью на работе, он отложил рассмотрение данного представления на более поздний срок, так как было время для рассмотрения до 24 апреля 2019 года. 24 апреля 2019 года дознавателем ФИО2 было направлено напоминание о необходимости рассмотрения вышеуказанного представления в установленные сроки, которое также было поручено ему. Однако, в установленный срок и в последующие дни, им не было направлено уведомление о рассмотрении вышеуказанного представления, так как он не рассмотрел его, кроме того, он не думал, что получение ответа на представление настолько важно, и что за не выполнение законного требования дознавателя предусмотрена административная ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения о невыполнении законного требования полностью признал, впредь обязался вовремя исполнять требования должностных лиц правоохранительных органов.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от 17 мая 2019 года, из содержания которого следует, что 24 апреля 2019 года в 19 часов 30 минут, зам. Главы Инжич-Чукунского Сельского поселения ФИО1, не выполнил требования дознавателя ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2, то есть не рассмотрел в установленные сроки представление дознавателя от 25.03.2019 и напоминание от 24.04.2019 о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона;

- рапортом УУП ОУУП ОУУП и ПД МО МВД России «Хабезский» ФИО4 от 17.05.2019, согласно которого, он доложил Врио начальнику МО МВД России «Хабезский» ФИО5, о том, что он 17 мая 2019 года, по результатам рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП МО МВД России «Хабезский» за № от ДД.ММ.ГГГГ, по рапорту дознавателя ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2, в отношении заместителя главы администрации Инжич-Чукунского СП ФИО1, им составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП;

- объяснениями ФИО2 от 17 мая 2019 года, согласно которых, он работает дознавателем ГД МО МВД России «Хабезский», и в его производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ. В ходе производства предварительного расследования данного уголовного дела, были выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и в адрес главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики 25.03.2019 года направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (исх №9/2337 от 25.03.2019), получено нарочно работником администрации ФИО1, а также 24.04.2019 направлено напоминание о том, что срок рассмотрения представления истекает 24.04.2019 и необходимо рассмотреть представление в установленные законом сроки, о результатах сообщить в ГД МО МВД России «Хабезский». Однако ответы на указанные представление от 25.03.2019 и напоминание от 24.04.2019 в установленные сроки не поступили. В действиях зам.главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения ФИО1, которому было поручено рассмотрение внесенного представления, усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем для проведения проверки и принятия решения, им был зарегистрирован по данному факту рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения в КУСП МО МВД России «Хабезский»;

- объяснениями ФИО1, согласно которых, он работает в должности заместителя главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения, в его обязанности в том числе входят и исполнение поручений, запросов должностных лиц и т.д. 25.03.2019 года в администрацию Инжич-Чукунского сельского поселения от дознавателя ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2, поступило представление, о принятии мер по устранению причин способствующих совершению преступления (Других нарушений закона), выявленных в ходе расследования уголовного дела по ч.1 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО3, исполнение которого было поручено ему. Срок рассмотрения указанного представления был установлен 1 месяц. Однако, в связи с занятостью на работе, он отложил рассмотрение данного представления на более поздний срок, так как было время для рассмотрения до 24 апреля 2019 года. 24 апреля 2019 года дознавателем ФИО2 было направлено напоминание о необходимости рассмотрения вышеуказанного представления в установленные сроки, которое также было поручено ему. Однако, в установленный срок и в последующие дни, им не было направлено уведомление о рассмотрении вышеуказанного представления, так как он не рассмотрел его, кроме того, он не думал, что получение ответа на представление настолько важно, и что за не выполнение законного требования дознавателя предусмотрена административная ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения о невыполнении законного требования полностью признал, впредь обязался вовремя исполнять требования должностных лиц правоохранительных органов;

- должностной инструкцией заместителя Главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения, которой подтверждаются полномочия ФИО1;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 17.05.2019 в действиях зам.главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения ФИО1, предусмотренных ст. 17.7 КРФоАП;

- копией представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления ( других нарушений закона) от 25.03.2019 года, которым главе администрации Инжич-Чукунского сельского поселения дознавателем ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2 ЗР.А. предложено рассмотреть представление, установить виновных лиц, бездействия которых привели к непринятию мер, а именно направленные на недопущения совершения лицами, повторных преступлений, а также проведение профилактических бесед с населением о вреде употребления наркотических средств;

- копией напоминания от 24.04.2019, которым обращено внимание на то, что ответ об исполнении представления в группу дознания МО МВД России «Хабезский» в течении 30-суток не поступал. В связи с чем, было предложено, безотлагательно рассмотреть данное представление и принять соответствующие меры. Рассмотреть данное представление и направить ответ о принятых мерах не позднее 10-ти суток, с момента направления напоминания;

- письмом от 17.05.2019 года, которым дознаватель ГД МО МВД России «Хабезский» ФИО2 запросил информацию о рассмотрении представления;

- ответом главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения от 17.05.2019, согласно которого, рассмотрения представления было поручено заместителю главы администрации Инжич-Чукунского сельского поселения ФИО1. ответ на представление не был ими отправлен, в связи с тем, что данное представление не было рассмотрено.

В силу ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФ об АП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от его меры по соблюдению ( часть 2 ст. 2.1 КРФ об АП). Обстоятельства, указанные в части 1 и 2 ст. 2.2 КРФ об АП применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что ФИО1 был извещен о необходимости представить необходимые сведения, при этом он не представил требуемые сведения, либо письменное уведомление о невозможности предоставления таковых, и умышленно уклонился от исполнения данного требования.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.2 ст. 4.1 КРФ об АП, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, в силу которых возможно назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа, что будет достаточным для его исправления и способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: МОМВД России «Хабезский» по Карачаево-Черкесской Республике, ИНН: <***>, КПП: 090101001, р/с: 40№, банк получателя: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18№, БИК: 049133001, ОКТМО: 91640000, УИН: 18№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.В. Чимова