Решение № 2-836/2018 2-836/2018 ~ М-377/2018 М-377/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-836/2018

дело 2-836/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Судьи Никольской А.В.,

при секретаре Светиковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Горельского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горельского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Горельский», ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за ФИО2 была закреплена земельная доля общей площадью 5,94 га. До настоящего времени земельная доля ФИО2 остается невостребованной. Администрация Горельского сельсовета <адрес> считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26665) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СХПК «Горельский» в количестве 135 человек. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Просит суд признать право муниципальной собственности Горельского сельсовета <адрес> на указанную земельную долю.

Определением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Горельского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представили письменный отзыв, согласно которого вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится, просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Просила отказать в удовлетворении исковых требований администрации Горельского сельсовета, поскольку принадлежащей ей спорной земельной долей желает распорядиться по своему усмотрению.

Третье лицо администрация <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо комитет по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменный отзыв, согласно которого право собственности на невостребованную земельную долю, не признавалось, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО2 включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Горельский» <адрес>.

Согласно списку невостребованных земельных долей в границах бывшего СХПК «Горельский» <адрес>, указана земельная доля, выделявшаяся ФИО2.

Постановлением администрации Новосельцевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Горельский» <адрес>, в том числе и спорную земельную долю.

В судебном заседании установлено, что собственником спорной земельной доли является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая обратилась в суд с письменным возражением по заявленным исковым требованиям администрации Горельского сельсовета <адрес>. Просила отказать в удовлетворении исковых требований администрации Горельского сельсовета, поскольку принадлежащей ей спорной земельной долей желает распорядиться по своему усмотрению.

На основании изложенного, суд считает исковые требования администрации Горельского сельсовета <адрес> не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации Горельского сельсовета <адрес> к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05. 2018 года.