Решение № 2А-561/2017 2А-561/2017 ~ М-545/2017 М-545/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-561/2017

Административное дело № 2а-561/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Попкова А.В.,

представителя административного истца участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Лукояновскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Лукояновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обосновании заявленных требований административный истец Отдел МВД России по Лукояновскому району указал, что ФИО1 ранее судим. 17 сентября 2014 года решением Семеновского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и вменены ограничения:

1. Запретить поднадзорному ФИО1 пребывание вне места проживания по адресу: <адрес> период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

2.Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив;

3.Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4.Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Лукояновскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 года, с применением ст.73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные ограничения: «Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц» в виде ограничения: «Обязательная явка 4 раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства», «Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания» в виде « Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления».

В судебном заседании представитель административного истца – участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району, майор полиции ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, указывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, в течение 2016 года совершил два административных правонарушения, также ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района Нижегородской области по ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 года, с применением ст.73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В связи с чем заслуживает продления в отношении него административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением Отдела МВД России по Лукояновскому району не согласился, указывая, что он возражает против продления в отношении него административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области Щербакова О.А., считает, что в удовлетворении административного искового заявления о продлении ФИО1 административного надзора отказать, в части установления дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1. В отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 17 сентября 2014 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по месту жительства сроком на 6 лет, а также установлены административные ограничения:

1. Запретить поднадзорному ФИО1 пребывание вне места проживания по адресу: <адрес> период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности;

2.Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив;

3.Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4.Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ст.20.21 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 года, с применением ст.73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из решения Семеновского районного суда Нижегородской области от 17 сентября 2014 года судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении него установлен вышеуказанным решением до срока погашения судимости, следовательно, продлен быть не может, поэтому в части продления административного надзора в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Вместе с тем, по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что в течение 2016 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, одно из которых совершено в области дорожного движения, а другое посягающее на общественный порядок, общественную безопасность, а также совершил преступление, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления Отдела МВД России по Лукояновскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При учете изложенного, суд устанавливает следующее административное ограничение в отношении поднадзорного лица:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении ограничения «Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления» следует отказать, поскольку в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение: «Запрещение выезда за установленные судом пределы территории», кроме того решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 17 сентября 2014 года установлено ограничение: «Запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания». Установление ограничения «Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления» Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено.

С учетом изложенного суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления в части продления административного надзора ФИО1 отказать, в установлении ограничения «Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления», отказать, в установлении ограничения « обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации», удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 180, 272, 273КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

В части продления срока административного надзора в отношении ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Лукояновскому району, отказать.

В части установления ограничения «Запретить смену места проживания, выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления», отказать.

В части дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 административное исковое заявление отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Л.Н.Савельева